Stortinget - Møte mandag den 20. desember 1999 kl. 12

Dato: 20.12.1999

Dokument: (Innst. S. nr. 63 (1999-2000), jf. St.prp. nr. 9 (1999-2000))

Sak nr. 5

Innstilling frå samferdselskomiteen om løyvingsendringar m.v. for 1999 på Samferdselsdepartementets område

Talarar

Votering i sak nr. 5

Sverre Myrli (A) (ordfører for saken): I forbindelse med de foreslåtte bevilgningsendringene på inneværende års budsjett for Samferdselsdepartementet vil jeg knytte noen kommentarer til et par av de foreslåtte endringene.

Først noen ord om innløsning av gjeld til de tidligere eierne av de 26 regionale flyplassene som staten overtok i 1997 og 1998.

Med vedtatt bevilgning på inneværende års budsjett, med vedtatt bevilgning på neste års budsjett og den foreslåtte økningen på drøyt 132 mill. kr vil staten fra årsskiftet kunne kvitte seg med gjelda til de tidligere eierne av de regionale flyplassene.

For de kommunene som staten skylder betydelige millionbeløp, må dette ses på som en kjærkommen julegave. Bare for Flora kommune dreier det seg om over 20 mill. kr i betaling for overtakelsen av Florø Lufthamn. Men også mange andre kommuner vil få betydelige beløp. Jeg nevner Hadsel kommune, med 5-6 mill. kr for Stokmarknes Lufthavn, og Vestvågøy kommune med omtrent det samme for overtakelsen av Leknes lufthavn.

For noen av flyplassene gjenstår fortsatt endelige avklaringer av visse avtalemessige forhold. Likevel vil eksempelvis Vardø kommune nå få utbetalt 14 mill. kr for Vardø Lufthavn, og Alstahaug kommune 9 mill. kr for Sandnessjøen lufthavn – ikke minst det siste regner jeg med at presidenten setter pris på. Resterende beløp til disse to kommunene og fire andre kommuner må avklares så fort alle avtalemessige forhold er avklart.

Jeg regner med at Stortinget enstemmig vil slutte seg til forslaget i dag.

Så over til jernbaneformål og Jernbaneverkets fiberkabelnett.

Til tross for at det i forslaget til statsbudsjett for i år ikke var budsjettert med leieinntekter fra Jernbaneverkets fiberkabelnett, valgte stortingsflertallet å budsjettere med 50 mill. kr i inntekter. Dette ble altså gjort sjøl om departementet nå i ettertid, i brevs form til komiteen, innrømmer at det var stor usikkerhet omkring dette. Departementet skriver:

«Samferdselsdepartementet fikk opplyst fra Jernbaneverket at inntektsanslaget på 50 mill. kr kunne være høyt, men at det på grunn av stor usikkerhet i telemarkedet var vanskelig å anslå nivået på inntektene for 1999.»

Hvis det som skjedde her, var at en som en del av budsjettspillet her i Stortinget for å få budsjettet til å gå i hop, bare satte opp 50 mill. kr på en ny post, er det grunn til å sette spørsmålstegn ved det som skjedde. Og det er kanskje særlig grunn til det ettersom de faktiske leieinntektene nå viser seg å bli bare 2 mill. kr.

Vi må forutsette at det tallmaterialet som Regjeringa forelegger Stortinget, kvalitetssikres tilstrekkelig. Når det skjer så store endringer som det vi her snakker om, må Stortinget så raskt som mulig informeres.

Thore Aksel Nistad (Frp): Jeg vil bare på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre få ta opp det forslaget som er gjengitt i innstillingen.

Presidenten: Thore Aksel Nistad har tatt opp det forslaget han refererte til.

Statsråd Dag Jostein Fjærvoll: Det er med glede jeg ser at komiteen enstemmig slutter seg til Samferdselsdepartementets forslag om å bevilge 132,1 mill. kr til endelig innfrielse av statens gjeld til de tidligere eierne av de regionale lufthavnene. Sammen med bevilgningen for 2000 vil vi da kunne sette sluttstrek for arbeidet med å forvalte ulike refusjonsordninger fra den tiden da kommunene eide de regionale lufthavnene. Resultatet er godt for alle parter: forbedret likviditet i de berørte kommunene, sparte renteutgifter for staten samt spart administrasjon både på kommunalt og statlig hold.

Utbetalingene kan starte etter Stortingets forventede vedtak senere i dag. Det er altså en glad nyhet i disse førjulstider, noe også saksordføreren presiserte.

Tiden er videre inne for å få på plass en kompensasjon for at Storvika i Fræna kommune ikke ble valgt som base for ilandføring av olje og gass, og dermed for en periode opplevde stagnasjon mens arealer var båndlagt og vegprosjekter tatt ut av fylkeskommunens prioritering. Bevilgningen på 12 mill. kr til utbedring av fylkesveg 228 Jendem-Aurosen vil heve standarden på vegen og dermed komme både lokalsamfunn, Fræna kommune og Møre og Romsdal fylkeskommune til gode og nytte. Jeg mener dessuten at dette vil være den beste kompensasjonen lokalsamfunnet kan få for tapt ilandføringsbase, og er tilfreds med at komiteen støtter Regjeringens forslag.

For øvrig må jeg gjøre oppmerksom på at det i merknadene fra komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre i innstillingen står at Regjeringen i St.prp. nr. 1 for 1999-2000 har foreslått å omdanne Bane Tele til et aksjeselskap. Dette medfører nok ikke full riktighet. Samferdselsdepartementet opplyser i budsjettproposisjonen for 2000 at departementet har til behandling et forslag fra Jernbaneverket om å omdanne Baneservice og Bane Tele til aksjeselskaper. Men Regjeringen har foreløpig ikke tatt stilling til forslaget.

Komiteen viser til sin merknad i Budsjett-innst. S. nr. 13 for 1999-2000, hvor den stiller spørsmål ved det økte omfanget av de ulike tilsynsorganene på samferdselsområdet. Det er viktig at tilsynsorganene har en bemanning som gjør dem i stand til å utøve sine oppgaver på en forsvarlig måte, spesielt på områder som gjelder sikkerhet. Imidlertid er det også nødvendig å ha en løpende gjennomgang av tilsynsorganenes oppgaver og bemanning. Når det gjelder Post- og teletilsynet, vil jeg peke på at tilsynets omfang har vært rimelig stabilt de senere årene. Økningen i antall stillinger skyldes hovedsakelig at tilsynet har blitt tilført nye oppgaver gjennom overtakelsen av Radiostøykontrollen fra Telenor AS tidligere i år, og at tilsynet fikk ansvaret for tilsyn med postvirksomheten fra 1997.

For øvrig har jeg merket meg saksordførerens merknader når det gjelder bruk og budsjettering i forbindelse med fiberkabelnettet knyttet til Jernbaneverket.

Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 5.

(Votering, se side 1590)

Votering i sak nr. 5

Presidenten: Under debatten har Thore Aksel Nistad satt fram følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre:

«Stortinget ber Regjeringen selge aksjene i Bane Tele når omorganiseringen til aksjeselskap er gjennomført.»

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 69 mot 29 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 17.50.00)Komiteen hadde innstillet:

I

På statsbudsjettet for 1999 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.PostFormålKroner
Utgifter
1311Tilskot til regionale flyplassar
60Tilskot til ikkje-statlege flyplassar, kan overførast, kan nyttast under kap. 1310 post 70, blir auka med 132 100 000
frå kr 27 900 000 til kr 160 000 000
1320Statens vegvesen (jf. kap. 4320)
61 (ny)Omstillingstilskot – fv 228, Fræna kommune, kan overførast, blir løyvdmed 12 000 000
1380Post- og teletilsynet (jf. kap. 4380)
01Driftsutgifter, blir auka med 6 300 000
frå kr 130 800 000 til kr 137 100 000
45Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, blir auka med 2 500 000
frå kr 19 300 000 til kr 21 800 000
Inntekter
4350Jernbaneverket (jf. kap. 1350)
04Leigeinntekter, blir redusert med 48 000 000
frå kr 50 000 000 til kr 2 000 000
4380Post- og teletilsynet (jf. kap. 1380)
01Diverse avgifter og gebyr, blir auka med 4 400 000
frå kr 144 100 000 til kr 148 500 000
51Frå reguleringsfondet 4 400 000
5611Renter av lån til NSB BA
80Renter, blir auka med 13 000 000
frå kr 124 000 000 til kr 137 000 000

II

Stortinget samtykkjer i at:

Jernbaneverket kan overskride løyvingane for 1999 på kap. 1350 postane 23 Drift og vedlikehald og 30 Investeringar i lina, tilsvarande rekneskapsførde inntekter på kap. 4350 postane 02 Sal av eigedomar m.v. og 03 Arbeid for framande, med inntil 8 pst. av dei samla løyvingane på kap. 1350 Jernbaneverket. Fullmakta gjeld ikkje sal til NSB Gardermobanen AS og vidaresal av elektrisitet til togdrift.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.