Steinar Bastesen (TF): Jeg har følgende spørsmål
til fiskeriministeren:
«Vår nytilsatte kystdirektør
hevder i Aftenposten at Kystverket har ansvaret for overvåking
av kysten i fredstid og Forsvaret i krigstid. Det er vel slik at
Kystverket har et ansvar for å overvåke og veilede
skipstrafikk for derigjennom å verne miljøet i
særlig utsatte områder.
Kan kystdirektørens avisinnlegg tolkes
dit hen at Kystverket ser seg om etter flere oppgaver som skal løses,
basert på brukerfinansiering og økte kostnader
for en allerede presset næring?»
Statsråd Otto Gregussen: Kystdirektørens kronikk i Aftenposten
den 14. februar i år må ses i lys av den senere
tids hendelser på kysten og de senere års tekniske
utvikling med nye muligheter for å overvåke skipstrafikken
langs hele kysten. Intensjonen i kystdirektørens kronikk
har i så måte vært å bedre utnyttelsen
av de investeringer som allerede er gjort på området,
samt å bedre utnyttelsen av den samlede fremtidige ressursbruk
sett i forhold til overvåking av skipstrafikken langs kysten.
Fiskeridepartementet har ansvaret for de sivile
overvåkningssentraler som er etablert for skipsfarten.
Som jeg sa bl.a. i Stortingets spørretime den 17. januar
i år, er disse sentralene etablert slik at Kystverket kan
drive overvåking og håndheving av seilingsregler
samt gi nødvendig informasjon og navigasjonsassistanse
til fartøy som trafikkerer de indre farvannene som dekkes
av sentralene.
Det er i dag etablert tre trafikksentraler,
henholdsvis i Horten i Oslofjorden, i Brevik utenfor Grenland og
på Fedje i Hordaland. I tillegg har vi under bygging en
trafikksentral på Kvitsøy i Rogaland, som forventes
ferdigstilt i løpet av 2002.
Forsvaret har også oppgaver i forbindelse
med maritim overvåking, men i hovedsak omfatter dette overvåking
av aktivitet utenfor grunnlinjen for å ivareta en tilfredsstillende
hevding av norsk suverenitet.
De siste måneders hendelser har med
all mulig tydelighet vist hvor viktig det er å etablere
en total kystforvaltning som er i stand til å møte
de nye utfordringer som ligger i å sikre våre
farvann og våre farleder i en ny tid med helt andre krav
til framkommelighet og sikkerhet enn det vi har vært vant
til å akseptere innenfor sjøtransporten.
Vi har også fått helt nye
og truende utfordringer som følge av økt aktivitet
i nordområdene. Jeg tenker her både på framtidig
oljevirksomhet og all ferdsel og transport som følger av
dette, og jeg tenker på økt økonomisk aktivitet
og større økonomisk åpenhet i Russlands
nordområder.
Vi må tenke nytt, og vi må tenke
totalitet skal vi lykkes i å ivareta sikkerheten i hele
vårt sårbare havområde i framtida. Jeg
ser ikke bort fra at det er aktuelt at et nytt og moderne kystverk
bør ta et større ansvar for å trygge sikkerheten
i norske farvann. Jeg vil derfor i samråd med forsvarsministeren
og nærings- og handelsministeren vurdere en felles utnyttelse
av overvåkingsdata, varslings- og meldings- og informasjonssystem
for skipstrafikken langs kysten. Vi skal også vurdere behovet
for nye overvåkingstiltak.
Representanten Bastesen reiser spørsmål
om eventuelle konsekvenser for næringen. Det er for tidlig å si
noe om dette nå. Det arbeidet vi nå gjennomfører,
er en kartlegging av statens samlede ressursbruk rettet mot sikkerhet
i tilknytning til skipstrafikken langs kysten. Jeg er klar over
at næringen betaler en del av kostnadene til kystforvaltningen.
Dette er et element som må tas med i den totale vurderingen.
Steinar Bastesen (TF): Jeg takker for svaret og har et tilleggsspørsmål
til fiskeriministeren.
Kystdirektøren hevder at trafikksentralene
med ekstra investeringer kan benyttes for å overvåke
hele kysten. Alle trafikksentraler er plassert i Sør-Norge.
Jeg antar at det ikke vil være tilstrekkelig med to mann
på vakt dersom en trafikksentral skal ha ansvaret for overvåking
av hele kysten. Har ministeren noen formening om hvor mye ekstra
personell det er snakk om?
Statsråd Otto Gregussen: Når det gjelder de trafikksentralene
som allerede er i drift, forutsetter jeg at Kystverket utøver
sitt ansvar med å sikre at disse blir bemannet slik at
sikkerheten ivaretas. Hvis dette ikke skjer, vil jeg selvsagt ta
det opp.
Vi undersøker også kontinuerlig
behovet for å etablere nye trafikksentraler, bl.a. undersøker
vi når vi kan forvente et økt omfang av f.eks.
russisk oljetransport i nordområdene. Da må vi
også vurdere nye tiltak hvis situasjonen tilsier at det
er nødvendig.
Steinar Bastesen (TF): Jeg har et tilleggsspørsmål til.
I kystdirektørens artikkel refereres
det også til bruk av fremtidig AIS-system, som først
vil være fullt utbredt i 2007. Det synes også som
om kystdirektøren mener at bruken av AIS er mer kostnadseffektivt
enn radarovervåking. Det vises også til et prisoverslag.
Jeg antar at overslaget er basert på bruk av Forsvarets
infrastruktur, og at det er Forsvaret som skal ta ansvaret for driften
av dette.
Har fiskeriministeren noen formening om hvordan man
skal oppta fartøyer som ikke omfattes av bestemmelsen om
bruk av transponder, eller de fartøyene som velger å skru
av det systemet?
Statsråd Otto Gregussen: Jeg tror nok vi må sørge for
at vi har en totalitet i overvåkingen som er god nok. Jeg
tror vi skal ha en åpen holdning til å ta i bruk
det som måtte være av tekniske hjelpemidler som
kommer i framtiden. Det kan være et AIS-system, det kan
være radarsystemer, det kan være forbedrede sjøkart,
det kan være forbedrede navigasjonssystemer. Jeg er overbevist
om at å øke innsatsen spesielt på elektroniske
sjøkart vil bedre sikkerheten vesentlig langs kysten. Men
vi vil til enhver tid vurdere hvordan staten gjennom sine samlede
ressurser kan legge forholdene best mulig til rette for å ha
en god overvåking av kysten, slik at en ikke har muligheter til å melde
seg ut av overvåkingen.