Ranveig Frøiland (A): Eg skal få stilla følgjande spørsmål
til fiskeriministeren:
«Fiskerikontora i to av dei største
fiskeri- og havbrukskommunane Austevoll og Bømlo vert no
nedlagde og sentraliserte til Bergen. Hordaland blir då det
einaste fylket som vert ståande med eitt fiskerikontor.
Vil statsråden gjera om dette vedtaket,
og samstundes vurdera korleis desse kontora kan styrkjast for å møta framtida?»
Statsråd Svein Ludvigsen: Bakgrunnen for den pågående
omorganiseringen av ytre fiskerietat er bl.a. endringer
i etatens oppgaver som har funnet sted siden den nåværende
kontorstruktur ble etablert for 30 år siden.
Et mer komplekst og omfangsrikt regelverk enn
tidligere krever også større tverrfaglige
kompetansesentra.
Redusert etterspørsel etter
de tradisjonelle tjenestene i rettledningstjenesten, andre
endringer i direktoratets oppgavestruktur, store endringer i infrastrukturen
samt utviklingen innenfor IKT tilsier også endring
av kontorstrukturen.
En omorganisering er nødvendig for å gjøre ytre
fiskerietat best mulig egnet til å løse
dagens oppgaver og fremtidens utfordringer, og for å oppnå en
bedre utnyttelse av etatens totale ressurser. Fiskeridirektørens
modell, som innebærer færre, men gjennomgående
større fiskerikontor, er et viktig skritt i denne retningen.
Med korte avstander og god kommunikasjon mot Bergen
er Hordaland et eksempel på et tilfelle
der forvaltningen kan løse sine oppgaver
fra et sentralt kontor, i dette tilfellet regionkontoret
i Hordaland. Det er også viktig at det blir likeverdige
og gode tilbud til alle kystkommunene i Hordaland.
Jeg er opptatt av å finne løsninger
som representerer en bedre ressursutnyttelse
og samlet sett et styrket tilbud til brukerne, bl.a. ved at kontorets
kompetanse bygges ut, og at kontor med økt bemanning får
bedre tilgjengelighet.
Jeg vil med det aller første, i nært
samarbeid med fiskeridirektøren,
avgjøre om det er grunnlag for å finne særlige
ordninger som avviker fra de beslutninger som fiskeridirektøren
har tatt, og som han har fått fullmakt til å ta.
Ranveig Frøiland (A): Eg skal få takka for svaret og minna
om at Austevoll er den kommunen som har det største
ringnotmiljøet i landet, og er ein av dei største
innanfor oppdrettsmiljøet. Bømlo
har ei sentral rolle i utviklinga av skjelnæringa
i Hordaland, og ved sidan av har dei òg eit oppegåande
ringnotmiljø og ei stor oppdrettsnæring.
Desse to kontora dekte til saman 14 kommunar
og eit område med stort potensial for
framtidig vekst innanfor oppdrettsnæringa.
Slik eg kunne forstå premissane i omorganiseringa, var
det betre utnytting, som statsråden sa, av personellressursane
som låg til grunn, men politisk la ein òg stor
vekt på geografisk nærleik til fiskerimiljøa
og tilgjengelegheit for brukarane. I dette tilfellet skjer verdiskapinga
i Austevoll-området og i Bømlo, ikkje
i Bergen.
Ei sentralisering som det no er lagt opp til
i Sunnhordland, vil auka avstanden til fagmiljøa
og redusera tilgjengelegheita for brukarane. Det er vel ikkje
i samsvar med det som statsråden sa at ein nettopp
skulle gjera med denne omorganiseringa?
Statsråd Svein Ludvigsen: Det er to ting som det er viktig å holde
fast ved i denne sammenheng. Det er de målsettinger som
er trukket opp, nemlig en bedre utnyttelse av ressursene
og en bedre service til samtlige kystkommuner og yrkesutøvere.
Jeg hadde etter initiativ
fra den sittende president et møte med ordføreren
i Bømlo og representanter fra Austevoll kommune,
som har sendt over informasjon til meg som jeg skal gjennomgå.
Og så er det min ambisjon at vi innen utgangen
av mai måned skal ha gjennomgått disse tingene,
slik at vi får fastlagt hele denne kontorstrukturen.
Men jeg minner om at etter at Statskonsult hadde gjennomgått ytre
etat og strukturen og anbefalt større kontorer, fikk altså fiskeridirektøren
fullmakt fra departementet 18. september i fjor til å fastsette
dette. Og det ligger altså noen kriterier til
grunn som etter mitt skjønn tilsier at fiskeridirektøren
i det store og hele har oppfylt de målsettinger
som storting og regjering har trukket opp når det gjelder
organisering av ytre etat og ressursbruken.
Ranveig Frøiland (A): Ja, målsetjinga
er vi einige om, når det gjeld service og tilgjengelegheit
er eg einig med statsråden. Så er det
eit kort, byråkratisk svar som er lese
opp for meg, og så høyrer eg no at statsråden
er i ferd med å verta politikar. Det gler meg litt, for
då kan han ha ei moglegheit til å sjå på korleis
situasjonen er i Hordaland, og så kan han ta ein samtale
med denne ministeren som er frå Bergen, og som er oppteken
av ikkje å sentralisera, men å desentralisera
ein del arbeidsplassar. Totalt sett, når vi ser på strukturen
i Hordaland og fiskerimiljøet i Sunnhordland, må det
gå an å ha ei vurdering av om ein kan få betre
tilgjengelegheit og utnytting av personell. Ein kan jo utnytta dei
på kontoret i Bergen om dei sit i Sunnhordland, det er
ikkje noko problem i dag. Så den
totale utnyttinga av personellet, i tillegg til at fagmiljøa
er i Sunnhordland, tilseier at desse to kontora framleis bør
bestå – og så skal Bergen sjølvsagt
ha hovudkontoret.
Statsråd Svein Ludvigsen: Siden spørreren også har erfaring
som statsråd, kan vi kanskje bli enige om at når fiskeridirektøren
i dette tilfellet har fått en fullmakt fra departementet,
skal det sterke grunner til for at statsråden skal kunne
overprøve det vedtaket som er gjort i tråd med
de målsettinger som ble trukket opp. Det er det ene. Det
andre vi sikkert også kan bli raskt
enige om, er at statsråden ikke skal enkeltbehandle
kontorene fra Stortingets talerstol. Men som jeg har sagt, vi skal
nå gjøre en kort prosess for å få avklart
om det skal gjøres noen endring i forhold
til det som direktøren har fått fullmakt til å beslutte,
og som han har besluttet.
Presidenten: Presidenten er i alle fall
rimelig sikker på at denne statsråden fortsatt
kommer til å være politiker.