Presidenten: Dette spørsmålet,
fra Eirin Faldet til kultur- og kirkeministeren, vil bli besvart
av justisministeren på vegne av kultur- og kirkeministeren.
Eirin Faldet (A): Jeg tillater meg å stille spørsmålet til
justisministeren, som i utgangspunktet var den adressaten jeg trodde
dette spørsmålet sorterte under. Spørsmålet
lyder som følger:
«Jeg er kjent med at Norsk Arbeidersangerforbund har
fått avslag på godkjenning som lotteriverdig organisasjon.
Hvorfor kan ikke Norsk Arbeidersangerforbund
få slik tillatelse, og vil statsråden bidra til
at dette skjer?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Det er Lotteritilsynet som har behandlet søknaden
fra Norsk Arbeidersangerforbund. Kultur- og kirkedepartementet har
innhentet redegjørelse
fra Lotteritilsynet om behandling av saken, hvor det bl.a. framgår
følgende:
«Det foreligger en langvarig
praksis på hvordan lotteriloven skal fortolkes når
det gjelder kor for voksne. I Ot.prp. nr. 84 (1998-99) pkt. 5.1.1
s 27 nevnes sangkor for voksne som eksempel
på hobby- og fritidsforeninger som i henhold til praksis ikke
tilgodeses med lotteritillatelse. Bare i helt spesielle
tilfeller kan foreningens sosiale betydning føre
til at en hobby- og fritidsforening for voksne kan godkjennes som
lotteriverdig. Et kor har først og fremst sosial
betydning for korets medlemmer, og i henhold til fast praksis gjelder dette også dersom
koret har opptredner for andre.
Norsk Arbeidersangerforbund
har ikke dokumentert omfanget av de enkelte korenes virksomhet
i forhold til spørsmålet om eventuell sosial
betydning for andre enn egne medlemmer. Lotteritilsynet
fant derfor ikke å kunne legge avgjørende
vekt på dette momentet.»
Det framgår videre av Lotteritilsynets
redegjørelse at Norsk
Arbeidersangerforbund i sin klage over Lotteritilsynets vedtak i
saken framholdt at de er virksomme blant barn og unge. Det ble opplyst
at Norsk Arbeidersangerforbund totalt organiserer 78 kor, hvorav
to eller tre kor har medlemmer under 18 år. Av
regnskapene for årene 1999 og 2000 framkommer
ingen driftskostnader for forbundets barne- og ungdomsutvalg. Lotteritilsynet
fant at koret heller ikke på dette grunnlag kunne
gis lotteritillatelse. Lotteritilsynets vedtak ble fattet 3. august
2001 og påklaget ved brev 14. august 2001. Lotteritilsynets
vedtak ble opprettholdt gjennom vedtak 17. desember
2001 i Lotterinemnda, som er klageorgan i slike saker.
Jeg anser på bakgrunn av ovennevnte
at saken er endelig avgjort og avsluttet, og
understreker for øvrig at Kultur- og kirkedepartementet ikke
har myndighet til å instruere Lotteritilsynet eller
Lotterinemnda i slike saker. Jeg viser imidlertid til at spørsmålet
om hvem som bør gis anledning til å avholde lotterier,
vil bli nærmere drøftet i forbindelse med en odelstingsproposisjon
om lotteri- og pengespillovgivningen som ventes oversendt Stortinget
høsten 2002.
Eirin Faldet (A): Jeg takker først og fremst for svaret,
men jeg er litt lei meg for at vi ikke kan få gi
disse korene anledning til å drive lotteri. Selvsagt gleder
det dem som er med i koret, men det forhindrer ikke at
det også gleder andre – det
er ingen motsetning i det. Når de ikke har skrevet
i anken sin at de gleder andre, så er det kanskje på grunn
av beskjedenhet. Men jeg og mange andre kan bekrefte at
korene i høyeste grad driver et samfunnsnyttig arbeid.
Jeg synes derfor at det må være mulighet
for å se litt på begrunnelsen og muligheten for å la kor
få drive lotterivirksomhet til en viss grad. Da tenker jeg
på beløpsgrense e.l.
Statsråd Odd Einar Dørum: Etter det jeg sa i svaret mitt, og etter
den avslutningen jeg hadde der, tar Regjeringen høsten
2002 sikte på å legge fram en odelstingsproposisjon
hvor en ser på lotteriverdige formål. Da har representanten
en sjanse til å gjøre noe.
Generelt er det riktig som representanten sier,
at det er en grense på 100 000 kr. Under
den grensen skal man være meget romslig. Så er
det jo slik i dag etter min kunnskap, at samme formålsavgrensning
gjelder både over og under 100 000 kr.
Uten at jeg skal tre inn i en annen statsråds sted, er
jeg ganske sikker på at de alminnelige anliggender
som representanten formulerte i sin kommentar til meg, vil bli vurdert
i forbindelse med arbeidet med denne odelstingsproposisjonen.
Eirin Faldet (A): Det står også i
det avslaget som korforeningen har fått, at begrepet «samfunnsnyttig» gir mulighet
for en meget vid fortolkning. Det er det vi kan hekte oss på.
Jeg er glad for at vi skal få sett dette i en helhet, for
det er selvsagt grunn til å vurdere mange sider ved denne
saken.
Jeg kan i hvert fall bekrefte at de aller fleste
kor driver et samfunnsnyttig arbeid. De gleder andre. I Hedmark
er vi så heldige at vi har et flott mannskor som heter
Fagforeningenes mannskor, og de driver et meget godt og samfunnsnyttig
arbeid. Det er på denne bakgrunn, og sang som sådan,
jeg håper at vi kan finne en løsning på dette,
slik at koret kan få dekket sine økonomiske
behov.
Statsråd Odd Einar Dørum: Mitt svar har to sider. Den ene siden er den
strenge. Det handlet om at man i sin tid vel hadde en veldig tilfeldig
praksis når det gjaldt lotterier, så lovgivningen,
som jeg har vist til her, prøvde å bringe noen
klarere linjer i praksis. Da oppdaget man at noen falt
utenfor og noen falt innenfor, litt varierende
i forhold til hva som hadde vært lokal praksis. Men hensikten
var at loven skulle være det som skulle være
gyldig.
Den andre siden er at når
Kirke- og kulturdepartementet nå jobber med denne odelstingsproposisjonen,
har man selvfølgelig fanget opp at det foregår
en debatt, bl.a. når det gjelder de eksempler
som representanten tar opp. Jeg kan ikke si noe annet
nå enn at jeg er ganske sikker på at
de spørsmålene vil bli vurdert, og at det også vil
bli anledning for Stortinget til nettopp å gå inn
på hvordan man skal se på dette i forhold til
definisjonen av formålet, og også i
forhold til den grensen som er satt. Jeg skal ikke drive
saksbehandling på vegne av verken Regjeringen eller
Stortinget i forkant, men jeg synes jeg kan legge disse alminnelige
resonnementene inn i mitt svar til representanten på hennes
spørsmål og kommentarer til meg.
Presidenten: Det kan virke som om det er von i
hangande snøre.