Arne Lyngstad (KrF): Jeg tillater meg å stille følgende
spørsmål til barne- og familieministeren:
«Kristelig Folkeparti
er opptatt av gode oppvekstvilkår
for barn, en familiepolitikk
som tar hensyn til alle typer familier, og likestilling mellom
kjønnene. På bakgrunn av dette har Samarbeidsregjeringen
familiepolitikk i
bred forstand som et viktig satsingsområde. Samarbeidsregjeringen
har lovt å gi fedre selvstendig opptjeningsrett
til pappapermisjon og øke omfanget av denne.
Hvordan vil statsråden følge
opp Sem-erklæringen på dette punktet?»
Statsråd Laila Dåvøy: Det er riktig som representanten Arne
Lyngstad sier, at Samarbeidsregjeringen vil gi fedre selvstendig
opptjeningsrett til pappapermisjonen og øke omfanget av
denne. Det er også riktig at både Kristelig
Folkeparti og Samarbeidsregjeringen har familiepolitikk
som et viktig satsingsområde, og at vi vil føre en
familiepolitikk
som bidrar til å styrke likestillingen i samfunnet og gi
menn og kvinner reelle muligheter til å delta på lik
linje både i arbeidsliv, i organisasjonsliv og
i familielivet.
Barne- og familiedepartementet gjennomgår
for tiden fødselspengeordningen med sikte på forenklinger
og forbedringer, og jeg tar sikte på å legge fram
et høringsnotat med endringsforslag i løpet av året.
Her vil det bl.a. bli fremmet forslag om å styrke fedres
rettigheter. Etter gjeldende regler blir fars
fødselspenger under fedrekvoten beregnet i forhold til
mors stillingsdel før fødselen. Dette synes jeg
er en dårlig løsning, og jeg ønsker
derfor å endre regelverket
på dette punkt.
Jeg er opptatt av at fedre skal ta større
del i omsorgen for sine barn mens de er små.
Dette er ikke bare viktig ut fra et likestillingsperspektiv,
men også av hensyn til barna. Fedrekvoten, med
sitt element av kjærlig press, har vist seg å være
et effektivt virkemiddel for å få fedrene på banen.
Når det gjelder løftet om å øke
omfanget av fedrekvoten, tenker jeg at det skal skje i form av en
forlengelse av stønadsperioden ved fødsel og adopsjon.
Jeg synes dette vil være en bedre og
mindre konfliktskapende løsning for familiene
enn at far skal ta en del av mors permisjon. Men det vil også være
et økonomisk spørsmål.
Både en utvidelse av stønadsperioden
og en forbedring av beregningsreglene for fødselspenger
under fedrekvoten vil koste penger. Det er et viktig mål
for Regjeringen å oppnå full barnehagedekning,
og satsingen på barnehager er gitt høyeste prioritet
i Sem-erklæringen. Konsekvensen av dette kan være
at endringene i fødselspengeordningen først blir
aktuelle i bakkant av den store barnehagesatsingen. Jeg håper
imidlertid at vi kan starte med de første skritt senest
mot slutten av stortingsperioden. Jeg skal gjøre hva jeg
kan for at vi skal få en bedre fødselspengeordning
med styrkede rettigheter for fedre så fort det lar seg
gjøre.
Arne Lyngstad (KrF): Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg opplever en positiv interesse
hos statsråden til å bedre ordningen
med pappapermisjon. Det synes jeg er et viktig tiltak, hovedsakelig
av tre grunner. For det første fordi det bidrar til økt
tid mellom far og barn. For det andre fordi
det øker fedres engasjement i barnas oppvekst, også når
barnet blir større enn småbarnsstadiet, og for
det tredje fører det til bedre deling
av omsorgsarbeidet mellom far og mor, og dermed økt
likestilling i hjemmet. I Kristelig Folkeparti
ser vi dette tiltaket som et svært viktig familiepolitisk
tiltak. Jeg har klare forventninger til at Regjeringen følger
opp Sem-erklæringen på det punktet.
Likestillingsombudet har jo nettopp
sendt et brev til de politiske partier, hvor hun sier
at hun ønsker å utvide fedrekvoten innenfor
dagens fødselspermisjon. Jeg mener det vil være
bedre å øke fedrekvoten ved å utvide fødselspermisjonen
med nye seks uker, slik at fedrekvoten kommer opp i ti uker til
sammen. Statsråden sa at dette var et økonomisk
spørsmål. Men det er også et spørsmål
om å ha vilje og evne til å prioritere.
Er statsråden enig i at det er ønskelig med en
slik utvidelse?
Statsråd Laila Dåvøy: Som jeg sa i svaret mitt, er jeg enig med representanten
Lyngstad i at det er bedre å utvide svangerskapspermisjonen
slik at det at far velger å ta mer permisjon – altså en
utvidelse av pappapermisjonen – ikke går
ut over mors permisjon. Jeg vil vel si det slik at det å få en
rettighet på bekostning av mor, kanskje kan være
vanskelig i dette tilfellet.
Vi har sett litt på forslaget fra
Likestillingsombudet, og så langt som jeg har fått
anledning til å se på det, virker det som det
kan bli litt problematisk både i forhold til gjeldende
beregningsregler for fedrekvoten, og kanskje også – et
annet viktig moment – i forhold til gjeldende dispensasjonsregler,
for de blir veldig strengt håndhevet i dag. Konsekvensen
kan jo da bli at familien faktisk kan risikere å tape
tre måneder istedenfor, slik som i dag, én måned.
Det er en del problemstillinger som vi virkelig må gå dypt
inn i, og det skal vi selvfølgelig gjøre. Det
er kommet et seriøst forslag, men jeg er enig med representanten
i at det er bedre det han foreslår.
Arne Lyngstad (KrF): Det er jo godt å høre
at statsråden er enig med meg og Kristelig Folkeparti
i det.
En annen problemstilling som også fedre
er knyttet til, er dette med selvstendige rettigheter for fedre
til fedrekvoten. Det har jo Sverige klart å få til,
mens Norge ikke har klart å få det
til ennå. Her er det avhengig av mors rettigheter.
Dette skaper også en del
problemer for nordboere som flytter over landegrenser.
Jeg møtte, for å ta et eksempel her,
en norsk ingeniør som flyttet til Sverige, og som skulle
bli far. Han var gift med en svensk jente. Han mistet fedrekvoten
fordi han var nordmann i Sverige. Der er det fedre som har rettigheter.
Hans kone var svensk og hadde ingen rettigheter. Dermed mistet han
muligheten til å ta ut fedrekvote.
Min konklusjon er at Norge av hensyn også til
nordisk samordning av reglene snarest mulig
bør innføre egne rettigheter for fedre.
Er statsråden enig i at dette haster, og at det vil lette
situasjonen for småbarnsfedre i Norden?
Statsråd Laila Dåvøy: Jeg er enig i at det haster. Og som jeg sa
i mitt første innlegg, har vi på gang
et arbeid knyttet til nettopp dette. Vi gjennomgår
fødselspengeordningen. Det har vært på høring,
og det er faktisk ganske mange endringer som ligger der,
og som venter på at vi skal kvittere ut.
Til høsten kommer helheten i dette
arbeidet, og det vil bli foreslått en del endringer som
er i tråd med dette. Jeg er jo veldig glad for å være
statsråd i en regjering som faktisk har tatt dette på alvor
og allerede blitt enig om at dette skal vi endre.
Presidenten: Spørsmålene 18
og 19 er allerede besvart.