Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Audun Bjørlo Lysbakken til barne- og
familieministeren, vil bli besvart av utdannings- og forskningsministeren
på vegne av barne- og familieministeren.
Audun Bjørlo Lysbakken (SV) [12:25:02]: Jeg vil gjerne stille følgende spørsmål
til statsråden:
«Gjeldsoffer-Alliansen gjør
en uvurderlig innsats for mennesker som havner i gjeldsproblemer, både
som talerør for gjeldsofrene og som en viktig rådgivningsinstans. Kapasiteten
svekkes imidlertid av dårlig økonomi. I forbindelse
med behandlingen av statsbudsjettet, slo familie-, kultur- og administrasjonskomiteen
i fjor høst fast at Gjeldsoffer-Alliansen «bør
kunne søke tilskudd fra statsbudsjettet».
Nå har de likevel fått avslag på en
slik søknad.
Hvorfor vil ikke statsråden
støtte Gjeldsoffer-Alliansen?»
Statsråd Kristin Clemet [12:25:36]: Jeg vil da besvare spørsmålet
på vegne av barne- og familieministeren.
Gjeldsoffer-Alliansens rolle som interesseorganisasjon
for gjeldsrammede kan være av stor betydning
for den enkelte og gir i mange tilfeller verdifull hjelp til disse.
Jeg har derfor forståelse for at Gjeldsoffer-Alliansen ønsker økte økonomiske
ressurser til sin virksomhet. Det er imidlertid slik at departementet
har begrensede midler som kan brukes på dette området.
Jeg anser det derfor viktigst og riktigst å prioritere
ressursbruken omkring de offentlige hjelpetiltak som allerede finnes.
Dette gjelder særlig arbeidet med økonomisk rådgivning
i kommunene.
Departementet har helt fra 1993 arbeidet med både å bygge
opp og å opprettholde den
kommunale rådgivningstjenesten. En rekke kommuner har nå et
velfungerende tilbud om råd og veiledning til personer
med økonomiske problemer. Det er også slik
at gjeldsproblemer ofte henger sammen med andre
problemer. Ved at rådgivningen skjer innenfor
kommunen, kan det også ytes effektiv bistand
innenfor en rekke tilstøtende områder som
boligproblematikk, trygd, sosialhjelp, rusomsorg, hjelp til å gjøre
gjeldende økonomiske rettigheter som bostøtte,
osv. Sammen med namsmannen, som forvalter gjeldsordningsloven, utgjør
kommunenes økonomiske rådgivningstjeneste således
et helhetlig tilbud for personer med økonomiske problemer.
Jeg har videre funnet det betenkelig å gi
driftsstøtte til Gjeldsoffer-Alliansen på bakgrunn
av at i alle fall deler av organisasjonens virksomhet
kan være å anse som rettshjelpsvirksomhet.
Loven stiller visse formelle krav til den som skal drive med slik
virksomhet. Etter loven er det i praksis bare
det offentlige samt advokater og godkjente rettshjelpere som kan
gjøre dette.
For øvrig fremgår det ikke
av søknaden hvilke tiltak Gjeldsoffer-Alliansen ønsker å benytte
midlene til, og det er derfor vanskelig å ta
stilling til en så vidt generell søknad.
Etter en samlet vurdering har barne-
og familieministeren derfor avslått søknaden
om støtte fra Gjeldsoffer-Alliansen.
Audun Bjørlo Lysbakken (SV) [12:27:25]: Det er riktig, som statsråden påpeker,
at gjeldsrådgivning også er et kommunalt
ansvar. Dessverre har det vist seg at ressurssituasjonen ofte
er så dårlig at mennesker har blitt henvist til
f.eks. Gjeldsoffer-Alliansen fra de kommunale rådgiverne.
Jeg tror det vil være dumt av oss å trekke
et skille mellom den kommunale rådgivningen og
det som skal være gjeldsofrenes egen interesseorganisasjon,
og betydningen av å få en organisering av gjeldsofre
på egen kjøl.
Jeg blir ganske oppgitt over at vi
gang på gang får disse omkampene mellom
Stortinget og Barne- og familiedepartementet når det gjelder
spørsmålet om gjeldsofrene. Vi har akkurat hatt
en tilsvarende sak når det gjelder livsoppholdssatser.
Det er tydelig at Stortinget og komiteen er
nødt til å komme med føringer i veldig
klare bokstaver for at departementet skal ta det til etterretning.
Jeg synes at det som her har skjedd, er å ikke
følge opp de føringer som er lagt fra Stortinget.
Utover det tror jeg ikke det er nødvendig å stille
noe oppfølgingsspørsmål til statsråd
Clemet – vi får ta det med Dåvøy.
Jeg lover å komme tilbake til dette i forbindelse med revidert
nasjonalbudsjett.
Statsråd Kristin Clemet [12:28:40]: Jeg skal selvfølgelig viderebringe
dette til barne- og familieministeren, men jeg minner om at det
komiteen har sagt, er at denne organisasjonen «bør
kunne søke tilskudd» under kap. 865,
og det har også organisasjonen gjort. Nå er
det riktignok søkt om driftsstøtte, og det gis ikke
driftsstøtte under denne posten, men man har anledning
til å bevilge midler til tiltak og prosjekter som er i
samsvar med Stortingets budsjettvedtak. Dette har da dels en ressursmessig begrunnelse,
slik jeg redegjorde for. En ytterligere fragmentering av ressursene
kan gjøre dem på mange måter enda
mindre. Jeg viser også til at det er visse formelle
begrunnelser her knyttet til det å gi gjeldsrådgivning,
som bare noen har anledning til å gi,
i henhold til lover og regelverk på dette området.
Men jeg skal bringe merknadene fra representanten Bjørlo
Lysbakken til barne- og familieministeren.