Presidenten: Dette spørsmålet, fra representanten Heidi
Sørensen til samferdselsministeren, blir tatt opp av representanten Siri
Hall Arnøy.
Siri Hall Arnøy
(SV) [12:39:17]: Jeg tillater meg å stille følgende
spørsmål til samferdselsministeren:
«Klimastatistikken fra Statistisk
sentralbyrå viser at klimautslippene i Norge
har økt med 9 pst. siden 1990. Spesielt kraftig øker
utslippene i samferdselssektoren, fordi bil og fly øker
sin konkurransekraft til fordel for de mer miljøvennlige
transportformene som jernbane, kollektivtransport og sykkel.
Hva har statsråden tenkt å gjøre
for effektivt å redusere klimautslippene fra samferdselssektoren?»
Statsråd Torild
Skogsholm [12:39:45]: Regjeringens klimapolitikk bygger på en
helhetlig tilnærming, der reduksjonene skal tas der kostnadene
er lavest. Dette er nødvendig for å ha et høyt
ambisjonsnivå i klimapolitikken. Tiltak i samferdselssektoren
er relativt kostbare dersom de gjennomføres som klimatiltak
alene.
Det er også viktig å være
klar over at personbiler bidrar med 14 pst. av innenlandske
klimagassutslipp, og at veg- og lufttransport til sammen bidrar
med om lag en femtedel av de innenlandske
klimagassutslippene. Men utslippene fra sektoren er økende,
og jeg ser dette som en stor utfordring.
Det er spesielt ønskelig å gjennomføre
tiltak innenfor sektoren som også har
positiv effekt på andre områder, f.eks.
i forhold til framkommelighet, bymiljø og lokal og regional
luftforurensning.
Blant annet derfor har det i løpet
av Samarbeidsregjeringens tid vært en kraftig satsing på kollektivtrafikken
innenfor Samferdselsdepartementets ansvarsområde.
Dette gjelder både direkte bevilgninger og forskjellige
andre organisatoriske initiativ. I perioden er kollektivtrafikkinnsatsen økt
med flere milliarder kroner. På årets budsjett
er det bevilget nærmere 9 milliarder kr til ulike formål
for kollektivtransporten.
Det er startet og gjennomført en rekke
store utbyggingstiltak i jernbanesektoren. Med unntak av den ekstraordinære
utbyggingen av Gardermobanen har det aldri vært
satset mer på jernbanen i moderne tid. Midlene til kjøp
av persontransporttjenester fra NSB har økt, og for å gjøre
toget enda mer konkurransedyktig har jeg satt i gang en
prosess med sikte på å konkurranseutsette jernbanetilbudet.
Belønningsordningen for bedre kollektivtransport og
mindre bilbruk har videre stimulert satsingen på kollektivtransport
i de største byområdene.
Dette er bare noen eksempler
på tiltak som vil gjøre kollektivtransporten mer
attraktiv i forhold til personbilen. Slike tiltak vil dempe veksten
i utslippene av drivhusgasser fra transportsektoren. Men for å få til
store reduksjoner i klimagassutslippene er det helt nødvendig å utvikle
nye drivstoff og nye teknologier. For å bidra til å framskynde
utviklingen av mer miljøvennlig drivstoff og kjøretøyteknologier
har Samferdselsdepartementet mer enn doblet bevilgningene til forskning
og utvikling på dette området på årets
budsjett i forhold til i fjor. 22,6 mill. kr
er nettopp bevilget til RENERGI-programmet under Norges
forskningsråd. Midlene skal benyttes til prosjekter som
bidrar til å utvikle og framskynde
bruken av teknologier som kan redusere CO2-utslipp og øvrige miljøskadelige
utslipp fra transportsektoren. Prosjekter som legger til rette for
bruk av hydrogen i transportsektoren, skal prioriteres spesielt.
Økt bruk av biodrivstoff vil redusere
utslippene av CO2 fra transportsektoren. Ved innblanding
i konvensjonelt drivstoff vil CO2-utslippet reduseres
omtrent proporsjonalt med andelen biodrivstoff. Regjeringen vil
komme tilbake til dette i løpet av denne sesjonen.
Drivstoff som benyttes i innenlands transport,
er ilagt CO2-avgift, og dette er et viktig virkemiddel
som favoriserer transportmidler med lave CO2-utslipp.
Avgiften stimulerer også til å benytte
ny teknologi og alternative drivstoff som har lave utslipp.
Regjeringen vil i forbindelse med statsbudsjettet for 2006 vurdere
ytterligere avgiftsmessige endringer som stimulerer til reduksjon
i forurensende utslipp.
I tillegg vil jeg vise til at vi
har satt i gang en rekke mindre tiltak som skal være
med og stimulere. Blant annet har vi gitt rom for at nullutslippsbiler
kan kjøre i kollektivfelt.
Siri Hall Arnøy
(SV) [12:43:45]: Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg er enig med statsråden i at mange
av disse tiltakene i det minste vil føre
til at klimasituasjonen og utslippssituasjonen på samferdselsområdet
vil være bedre enn om man ikke
hadde gjort noe.
Like fullt registrerer jeg at statsråden
snakker om «å dempe veksten i utslippene».
Har statsråden noen målsetting for når
utslippene fra samferdselssektoren skal stabiliseres? Eventuelt:
Tør statsråden sette et mål for hva utslippene
skal være i f.eks. 2010 i forhold til de utslippene vi
har i dag fra samferdselssektoren?
Statsråd Torild Skogsholm [12:44:22]: Som jeg sa i stad, er jeg opptatt av at vi
skal ha en kostnadseffektiv
reduksjon av CO2-utslippene. Det
betyr at vi uansett må belage oss på at transportsektoren
må bidra. Da er det viktig at vi tar innover oss at vi
i dag står overfor en situasjon hvor vi har en
velferdsutvikling som vi noen tiår
tilbake bare kunne drømme om. Folk flest har
et mobilitetsmønster som er helt annerledes enn det man
tidligere hadde fantasi til å forestille seg kunne være
tilfellet.
De fleste er opptatt av at folk skal kunne
reise og være mobile. Vi har i dag bo- og arbeidsmarkedsregioner
som er større enn tidligere, og pendling er mer og mer
vanlig. Vi opplever til og med at folk pendler mellom
Finnmark og Oslo. Det betyr at her er både bil
og fly tatt i bruk.
Jeg har tidligere foreslått å se
nærmere på flyplasstrukturen, av hensyn til økonomien
og om det vil ha en positiv effekt i forhold til det spørsmålet
vi diskuterer nå, men da fikk jeg ikke støtte
i Stortinget. Heller ikke SV støttet dette.
Det er svært vanskelig å redusere
folks transportbehov. Derfor tror jeg arbeidet med ny teknologi
er veldig viktig. Vi ser i forhold til Kyoto-avtalen at det haster.
I forhold til de målene som ligger inne i Kyoto-avtalen,
vil det å satse på tiltak som går over
lang, lang tid, ikke hjelpe oss. Vi er derfor i all politikk
framover nødt til å se på om
de tiltakene vi foreslår, bidrar til at vi går
i rett retning.
Siri Hall Arnøy
(SV) [12:45:53]: Jeg er enig i at vi er nødt til å se
på om de tiltakene vi foreslår framover, bidrar.
Men jeg kunne tenke meg å gjenta utfordringen til statsråden
om en konkret målsetting, for statsråden sier
at det er nødvendig å dempe veksten
i utslipp fra samferdselssektoren. Det er selvfølgelig
sant at det er helheten som er viktig, altså at totaliteten
i forhold til utslipp er avgjørende. Like fullt
er det få sektorer som melder seg, som er klare for å redusere
mye mer enn sin andel. De fleste vil fort vise til at
det er lettere å redusere i andre sektorer.
Jeg går ut fra at statsråden
deler vurderingen at vi er nødt til å få stabilisert
og få ned utslippene av klimagasser. Mener statsråden
at det er tilstrekkelig å dempe veksten i utslipp
av klimagasser fra samferdselssektoren, eller skal denne
veksten på sikt stoppes? Kan vi sette oss et
konkret mål?
Statsråd Torild Skogsholm
[12:46:47]: Hvis jeg foreslår et konkret
mål, vil vi ikke foreslå noe som er
kostnadseffektivt. Jeg tror at skal vi lykkes, er vi nødt
til å redusere ikke bare veksten, men også utslippene
fra transportsektoren. Derfor er ny teknologi helt avgjørende
for at vi skal lykkes.
I forhold til konkrete mål: Når
det blir snakk om å redusere folks mobilitet og folks mulighet
til å reise, støtter ikke engang SV
det når det kommer til Stortinget. Så det ser
jeg ikke som en aktuell problemstilling. Vi er nødt
til å finne de mest miljøvennlige løsningene,
som f.eks. kollektivtransport hvor vi kan unngå CO2-utslipp,
og utvikling av alternativ teknologi.
Det sier seg selv at det er meget
krevende å få dette til på kort tid.
Men vi har lagt et løp som skal kunne bære
oss framover. Som jeg nevnte i stad i svaret mitt: Etter
at belønningsordningen ble innført, har det stort
sett vært en stor økning i kollektivtransporten
i de byene som er berørt. Jeg venter på at vi
skal komme lenger, at vi også ser en reduksjon
i bilbruken. Foreløpig ser det ut som om vi kanskje reduserer
bilveksten, men ønsket
må være at vi reduserer utslippet fra biler. Det
krever både ny teknologi og endringer i transportmønsteret.