Til Stortinget
På bakgrunn av de store kostnadsoverskridelser som man
i dag bare kan ane omfanget av, anser forslagsstillerne det som
uansvarlig å fortsette prosjekteringen og utbyggingen av
en opera i Bjørvika. I media har det fremkommet tall som
avslører at kostnadene for operaen i seg selv ligger an
til å fordobles. Fra å være beregnet
og vedtatt til en kostnad på ca. 1,8 mrd. kroner er prisen
steget til 3,2 mrd. kroner ifølge Finansdepartementets
og Kirke- og kulturdepartementets konsulenter. Andre estimater antyder 3,7-4
mrd. kroner. Bare det faktum at ingen estimater etter alt å dømme,
heller ikke det siste, er eksakte, er graverende. I tillegg vil
tilstøtende infrastruktur/trafikkløsninger
gi ytterligere kostnader på minimum 8,5 mrd. kroner, ifølge
beregninger fra ECON og HoltheProsjekt. På bakgrunn av
hva som hittil har kommet frem i media kan man anta at det ligger
an til ytterligere kostnadsoverskridelser. Pr. i dag vet ingen ansvarlige
i prosessen hva sluttsummen vil bli.
Tidsaspektet er en ytterligere negativ faktor ved utbyggingen
og prosjektets brukervennlighet. Året for ferdigstillelse
av operaen er satt til 2008. Statsbygg opplyser om at en trafikkløsning
med senketunnel og nye veiløsninger kan ta ytterligere åtte år.
Altså kan man forvente et publikumsvennlig anlegg i 2016.
Tekniske løsninger er ikke avklart, grunnforholdene med
kjemikalier og leirbunn gir ytterligere uavklarte problemstillinger.
Finansieringen og ansvarsforholdet mellom staten og Oslo kommune
preges av samme usikkerhet i forhold til ny infrastruktur/trafikkløsning
rundt den planlagte operaen, og ennå er ikke dette ansvarsforholdet
avklart.
Byggingen av en opera i Bjørvika avhenger av så mange
usikre faktorer med hensyn til finansiering, ansvar og gjennomføring
at det vil være uansvarlig å ikke ta hensyn til
dette i vurderingen av prosjektets utvikling.
Under overskriften «Bjørvikautbyggingen må inn på et
nytt spor», Aftenposten 30. januar 2002, uttaler professor
i urbanisme, Karl Otto Ellefsen, ved Arkitekthøyskolen
i Oslo, bl.a. følgende:
«... I byplanlegging er det bare resultatet som teller,
og den dagen området står ferdig utbygd vil det kun
bli målt med de kvalitetene det kan tilby. Ingen vil spørre
om prosessen bak, og heller ikke om graden av fortjeneste eller
utgifts- og inntektsføring. Men problemet er at de prosessene
som skal lede frem mot resultatet, slik disse nå er organisert
i Bjørvikautbyggingen, neppe kan gi et godt produkt. Prosessen
virker ubehjelpelig og uprofesjonell på alle nivåer.
Finansiering av utbyggingen er det problemet som har vært mest
fokusert i pressen. Hvem betaler, og i hvilken grad skal tomteprisen
dekke den nye tekniske infrastrukturen i området - senketunnel,
vei, kollektivnett, havnebearbeiding, grøntstruktur og
sosial infrastruktur? På bakgrunn av de tallene som foreligger,
er Bjørvika i dag ubyggbar uten større tilførsel
av offentlige ressurser. Med enkelte unntak: Det er bare mulig å bygge
opera dersom en aksepterer en stor, skjult statlig subsidiering
innbakt i tomteprisen. Tilsvarende kan staten betale dyrt for tomtene
til Universitetets kulturhistoriske museer og andre institusjoner
...»
Fremskrittspartiet gikk under behandlingen av Innst. S. nr. 213
(1998-1999) inn for å skrinlegge alle planer om et statligfinansiert
operahus, og står fremdeles ved dette. Forslagsstillerne
mener at det flertall som går inn for å bruke
statlige midler til å bygge opera bør ta med ovennevnte
aspekter i sin vurdering av ressursutnyttelsen. Lokalisering, bygning,
funksjoner, ansvarsforhold og finansiering bør være
med i en slik vurdering. Dersom det fortsatt skulle være
et flertall for gjennomføring av et operaprosjekt, har politikerne
et ansvar for at den mest rasjonelle, effektive og publikumsvennlige
løsning blir valgt, i forhold til og i samsvar med behov
for statlige kulturmidler generelt i landet.
I forhold til den kulturelle satsning i distriktene er dette
prosjektet svært skjevt med hensyn til fordeling av kulturmidler,
og anvendelse av tilsvarende summer spredt på flere prosjekter
omkring i landet ville nødvendigvis omfatte langt flere
av landets befolkning. Hva innsatsen av de statlige kulturmidler
faktisk vil gi igjen til befolkningen som helhet bør være tungtveiende
og avgjørende. Prestisje bør aldri stå i veien
for alternativer når man forvalter Norges befolknings midler.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen fatte de nødvendige vedtak
som innebærer:
1. Et statligfinansiert operaprosjekt
i Bjørvika skrinlegges.
2. Bygging av en opera med statlige midler revurderes i
forhold til hva som er formålstjenlig og rasjonell bruk
av kulturmidler for befolkningen som helhet.
28. februar 2002