Til Stortinget
Det foreslås at Stortinget ber Regjeringen innføre et system der asylsøkere plasseres i lukkede mottaksleirer inntil deres søknad er endelig avgjort, med muligheter til å lempe på restriksjonene i bevegelsesfriheten dersom det tar lengre tid enn 3 måneder å behandle søknaden, samt at Regjeringen vurderer å innføre en ordning der asylsøkere som oppholder seg utenfor mottaksleiren kontrolleres ved hjelp av databrikker.
Vanligvis må personer som ønsker å oppholde seg
i Norge eksempelvis som turister, og som kommer fra en rekke land
utenfor Europa, søke om innreisevisum før de ankommer
Norge. Det betyr at de ikke har anledning til å bevege
seg fritt i Norge før deres bakgrunn er kontrollert. Det
samme prinsippet gjelder ikke for asylsøkere. De kan fritt
bevege seg hvor de vil i Norge fra første dag, uten at
noen kjenner deres bakgrunn. Det betyr blant annet at internasjonale
terrorister enkelt kan komme seg inn i Norge, og herfra reise uten
pass til hvilket som helst land innen Schengen-området.
I en tid der Norge er truet av verdens ledende terroristorganisasjon
er et slikt system fullstendig uansvarlig.
Et system der asylsøkere må oppholde seg i
en lukket mottaksleir mens de venter på at deres søknad om å få bli
i Norge blir behandlet, for deretter å bli utvist dersom
de får avslag, eller utplassert i en norsk kommune med
full bevegelsesfrihet dersom de får medhold, vil ha følgende
fordeler:
1. Det vil gjøre det langt
vanskeligere for internasjonale terrorister å utnytte asylordningen
til å komme seg inn i Norge og Europa, og lette arbeidet
til Politiets sikkerhetstjeneste.
2. Det vil forhindre at asylsøkere som ikke er
flyktninger forsvinner, og oppholder seg i Europa som ulovlige innvandrere
som må livberge seg av kriminalitet, svart arbeid eller
prostitusjon. Flere tusen asylsøkere forsvinner i dag årlig
fra norske asylmottak.
3. Det vil gjøre det uinteressant for kriminelle
utlendinger å utnytte asylordningen til å komme
til Norge for å begå vinningskriminalitet. I dag
er det regningssvarende å reise til Norge som asylsøkere
selv for personer som vet at de til slutt vil bli utvist, fordi
de kan bruke søknadsperioden til vinningskriminalitet.
4. Det vil forhindre asylsøkere med alvorlige psykiske
problemer, eller generell voldelig adferd, i å begå drap.
Det har de siste årene blitt begått flere drap
av personer som har oppholdt seg i Norge som asylsøkere.
Ved ankomst til Norge bør for øvrig asylsøkerne
gjennomgå psykiatriske tester, og asylsøkere som
er psykisk syke og derfor kan være farlige, bør
også isoleres fra andre asylsøkere, og få adekvat
behandling.
Et system med lukkede mottaksleirer vil kunne ha følgende
ulemper:
Det vil være ubehagelig for asylsøkerne, herunder ærlige
flyktninger, å måtte oppholde seg en bestemt periode
innen et begrenset område. For reelle flyktninger, som
kan se frem til flere års opphold i Norge og som er kommet
seg vekk fra en livstruende situasjon, vil en slik ventetid neppe
være særlig belastende. Det forutsettes at forholdene
legges til rette for trivsel, og at leirområdene har tilstrekkelig
med utearealer. Dersom norske myndigheter bruker uforholdsmessige
lang tid på saksbehandlingen, dvs. mer enn 3 måneder,
bør det kunne lempes på restriksjonene i bevegelsesfriheten
for de asylsøkerne som ikke ansees for å være
farlige.
Det fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber Regjeringen opprette
lukkede mottaksleirer der samtlige asylsøkere plasseres
etter ankomst til Norge, med mindre de kan få sine søknader
behandlet umiddelbart ved ankomststedet.
2. Stortinget ber Regjeringen vurdere å innføre
en ordning der asylsøkere som beveger seg utenfor mottaksleirene,
kontrolleres ved hjelp av elektroniske brikker.
6. oktober 2004