Til Stortinget
Norges energiforbruk økte jevnt frem til slutten av 1990-tallet,
men har de senere år flatet ut. Samlet energibruk er i dag på ca.
220 TWh per år, hvorav litt over halvparten er elektrisitet. Mens
forbruket av olje har avtatt de siste 30 årene, har elektrisitetsforbruket økt.
Det økte forbruket av elektrisitet har medført til dels store underskudd
på kraftbalansen flere steder i landet, spesielt i Midt-Norge. Kraftunderskuddet
har gjort det nødvendig å importere store mengder forurensende
kullkraft fra utlandet, spesielt i perioder med lite nedbør.
Klimautfordringen vil i fremtiden gjøre det nødvendig å fase
ut fossil energibruk gjennom omlegging til fornybare energikilder
som vann-, vind-, bølgekraft og bioenergi. I tillegg til økt produksjon
av fornybar energi vil energieffektivisering og energifrigjøring
være et av de viktigste tiltakene for å redusere forbruket av fossil
energi og redusere utslippene av klimagasser. For eksempel kan frigjort
elektrisk energi fra husholdninger, industri og næringsliv i fremtiden
brukes til å erstatte fossil energibruk i transportsektoren.
EU har i sin klima- og energihandlingspakke vedtatt en målsetting
om å spare energi tilsvarende 20 pst. i forhold til det en normal
utvikling av energibruket skulle tilsi innen 2020. Målsettingen
er bygget på et sett av potensialstudier for energieffektivisering innenfor
ulike sektorer om formål. I Norge har vi ikke satt oss noe bestemt
mål for energieffektivisering til tross for at potensialet ansees
å være svært stort.
Vinteren 2007 nedsatte olje- og energistatsråd Odd Roger Enoksen
en strategigruppe kalt Energi 21 som skulle utarbeide en bred samlet
FoU-strategi for energisektoren. Gruppen avsluttet sitt arbeid og
overleverte sluttrapporten til Olje- og energidepartementet 5. februar
2008. Energieffektivisering er definert som et av seks satsingsområder
i Energi 21 med en egen delrapport om energibruk.
Sluttrapporten fra innsatsgruppen for energibruk slår fast at
potensialet for energieffektivisering er svært stort i Norge. Gruppen
konkluderer med at det kan frigjøres minimum 20 til 25 TWh innen
2020. Dette anslaget er imidlertid ganske usikkert på bakgrunn av
manglende kunnskap for å identifisere potensialet. Rapporten sier
følgende om behovet for styrking av kunnskapsgrunnlaget:
"Manglende data og forståelse av de
observerte endringene i etterspørselen gjør det problematisk å foreta
kvalifiserte fremskrivninger og prognoser av energibruken […] Det
er behov for at det satses på utvikling av helhetlige analyser for
hvor det er mest fornuftig å sette inn innsatsen for energieffektivisering
[…] Det må etableres en metodikk for slike analyser, gjerne basert
på EUs metoder for potensialvurderinger. Potensialstudiene må synliggjøre
hva som er realiserbart på kort sikt og lang sikt, og til hvilke kostnadspremisser
[…] Jevnlig oppdatering av analysene vil sikre at det blir tatt
hensyn til andre tiltak, blant annet implementering av nye byggeforskrifter…[…]
Et viktig grunnlag for å oppnå en effektiv energireduksjon er en
og kartlegging av dagens situasjon. En må vite hva energien brukes
til og hvor mye som benyttes til ulike formål."
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen gjennomføre en helhetlig potensialstudie
for energieffektivisering innenfor samtlige relevante sektorer og
formål i Norge. Studien bør bygge på en oppdatert kartlegging av dagens
situasjon, og fremlegges for Stortinget til orientering i løpet
av våren 2009.
30. april 2008