Førerhunder er et svært godt hjelpemiddel for blinde og gjør
at mennesker med synshemming i stor grad kan delta aktivt i samfunnet.
Disse hundene er svært godt trent til oppgavene sine med å lede
synshemmede og bidra til at disse kommer seg frem og unngår farer.
I den senere tid har det imidlertid vist seg at andre hunder
ofte er til sjenanse for førerhunder, noe som kan føre til farlige
situasjoner. En undersøkelse foretatt av IPSOS (MMI) på vegne av
Norges Blindeforbund fra april 2012, viser at 80 pst. av førerhundbrukere
og deres hunder er blitt angrepet eller forstyrret av andre hunder.
Samme undersøkelse viser at 35 pst. har opplevd dette flere enn
10 ganger.
Når en førerhund blir angrepe kan dette skape utfordringer knyttet
til utførelsen av hundens oppgaver. Den blir forstyrret og mister
oppmerksomheten, noe som gjør at førerhunden ikke gjør de oppgavene
den er trent til. Det vil si at den ikke stopper ved fortauskanter,
ikke går utenom hindringer osv. Selv om førerhunder er trent opp
til å overse andre hunder og forstyrrende momenter, vil nærgående
og aggressiv oppførsel fra andre gjøre at selv de beste hunder blir forstyrret.
Et annet moment er at førerhunder i oppdrag går med sele på seg.
Dette begrenser hundens muligheter til å komme seg bort dersom den
blir angrepet. Det er således muligheter for at både hund og eier
kan bli skadet dersom andre hunder går til angrep.
Situasjoner som beskrevet ovenfor kan avhjelpes ved en enkel
lovendring. § 4 i dagens hundelov setter rammene for når hunder
kan være løse. Det fremgår også av bestemmelsen hvilken aktsomhetsplikt
hundeeiere har. Blant annet er hundeeiere underlagt en særskilt
aktsomhetsplikt dersom barn er i nærheten. Forslagsstilleren mener
man kan utforme en tilsvarende regel for tilfeller der førerhund
i oppdrag er i nærheten. Bestemmelsen foreslås å lyde:
«Hundeholderen skal vise særlig aktsomhet der det er førerhund
i arbeid, for å hindre kontakt mellom hund og førerhund som førerhundbrukeren
ikke inviterer til, og for å forebygge at førerhunden mister oppmerksomheten
på de oppgavene den skal gjøre. Om nødvendig skal hunden bli satt
i bånd eller holdes tett inntil hundeholderen.»