Skriftleg spørsmål fra Aud Hove (Sp) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:1826 (2019-2020)
Innlevert: 04.06.2020
Sendt: 05.06.2020
Svart på: 12.06.2020 av kultur- og likestillingsminister Abid Raja

Aud Hove (Sp)

Spørsmål

Aud Hove (Sp): Meiner statsråden det er rimeleg at kinoar utan eige organisasjonsnummer, men som har tilbod på line med kinoar med organisasjonsnummer, risikerer å falle utanfor ordninga, og kva vil statsråden gjere for å rette opp i denne skeivheita?

Grunngiving

På lik line med andre bransjar er kinobransja også hardt ramma av koronatiltaka. Det viser seg at kompensasjonsordninga for kultursektoren slår svært uheldig ut ved at berre nokre av kinoane kan søkje støtte da eitt av vilkåra for å søkje er krav om organisasjonsnummer.
Som eit døme får Hamar Kino og Gjøvik Kino, som er kommunale KF, kompensasjon, medan Lillehammer Kino, som også er kommunalt men utan eige organisasjonsnummer, ikkje blir kompensert.
Desse tre kinoane er veldig like i størrelse. Ved å bruke organisasjonsnummer som krav for at kinoen kan få støtte utelukkar ein brorparten av norske kinoar. Resultatet er at det er dei store kinoane i sentrale strøk som får støtte, medan dei mindre kinoane i distrikta ikkje får moglegheit til å søkje. Fram til no har ca. 40 av 205 kinoar fått støtte.

Abid Raja (V)

Svar

Abid Raja: Kompensasjonsordningen for arrangører i kultursektoren forvaltes av Kulturrådet i tråd med regler fastsatt i forskrift 3. april 2020 om midlertidig kompensasjonsordning for arrangører i kultursektoren ved avlysning, stenging eller utsettelse av arrangementer som følge av covid-19-utbruddet (heretter "forskriften").
Det ble ansett som viktig å få ordningen på plass så raskt som mulig, og det har vært en forutsetning at ordningen skal være mest mulig automatisk og enkel å administrere.
Kompensasjonsordningen for kultursektoren er foreslått forlenget og justert i Prop. 117 S (2019–2020) og i Prop. 127 S (2019–2020). Kulturdepartementet vil fastsette regelverk for fordeling av midlene etter at Stortinget har behandlet saken. Det er ikke lagt opp til å endre kravene til arrangøren som følger av forskriften.
Forskriften krever at arrangører må være registrert i Enhetsregisteret, og at den som skal kvalifisere for kompensasjon, "i hovedsak formidler, eller gjør kunst og kultur tilgjengelig til allmennheten". Arrangører som mottar 60 % eller mer av sine inntekter fra offentlig tilskudd i 2019, er ikke søkeberettigede for kompensasjon i denne ordningen. Disse vilkårene skal sikre at kompensasjon kommer selvstendige arrangører som har kunst- og kulturformidling som hovedformål, til gode.
Kommunale kinoer uten eget organisasjonsnummer er ikke selvstendige arrangører, men utgjør en enhet innenfor offentlig virksomhet. Kravet om at søkere må være registrert som selvstendig organisasjon i Enhetsregisteret er avgjørende for å sikre at det er den faktiske arrangøren, og ikke andre, som mottar kompensasjon. Jeg legger derfor til grunn at dette vilkåret må fastholdes.
Kulturdepartementet er klageinstans for Kulturrådets vedtak etter forskriften for kompensasjonsordningen. Departementet har behandlet to saker der kinovirksomheter er organisert som en avdeling i kommunen, uten eget organisasjonsnummer i Enhetsregisteret. I begge sakene er det fattet vedtak om ikke å ta klagene til følge.