Grunngiving

I Forskrift om grasrotandel § 4 fremgår det at «En enhet mister retten til å delta i grasrotandelsordningen samt opptjening av grasrotandel fra den datoen enheten slettes fra Frivillighetsregisteret.» Norsk Tipping og Lotteritilsynet tolker Forskrift om grasrotandel slik at grasrotgivere ikke kan overføres til sammenslåtte kommune- eller fylkesforeninger fra organisasjonsnumre som avvikles i forbindelse med sammenslåing, og grasrotgivere som faller fra vil heller ikke bli informert om sammenslåingen av Norsk Tipping.
Ett eksempel på dette er Barnekreftforeningens fylkesforeninger som i 2019 mottok til sammen over 12,5 millioner kroner fra Grasrotandelen. Dersom fylkesforeninger slår seg sammen, kan deler av dette beløpet gå tapt.
Det vil være uheldig at innretningen av grasrotordningen kan virke styrende for hvordan frivillige organisasjoner velger å organisere seg, og jeg antar at dette ikke var en del av den politiske intensjonen med denne ordningen. Spesielt sett i lys av at flere av sammenslåingene følger av ny kommune- og fylkesstruktur som er politisk vedtatt.
Barnekreftforeningen har i dag 14 fylkesforeninger som blant annet arrangerer ulike aktivitetstilbud knyttet til regionssykehusene. Frivillige organisasjoner har ofte valgt strukturer som gjenspeiler offentlige støtteordninger og den øvrige organiseringen av samfunnet. Basert på samfunnsendringer gjennomfører Barnekreftforeningen nå en prosess hvor det vurderes strukturelle endringer i organisasjonen, som for eksempel kan innebære en tilpasning til inndelingen av de nye fylkeskommunene eller eventuelt som inndelingen av de fire regionale helseforetakene.
Dersom Barnekreftforeningen går for en løsning med 10 fylkesforeninger vil fylkesleddet basert på 2019-tallene samlet tape over 2,3 millioner kroner i grasrotmidler. Ved valg av en løsning med fire regionale foreninger blir det årlige tapet mer enn 6,5 millioner kroner.