Skriftleg spørsmål fra Birgit Oline Kjerstad (SV) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:1473 (2021-2022)
Innlevert: 04.03.2022
Sendt: 07.03.2022
Rette vedkommende: Olje- og energiministeren
Svart på: 16.03.2022 av olje- og energiminister Terje Aasland

Birgit Oline Kjerstad (SV)

Spørsmål

Birgit Oline Kjerstad (SV): I Hurdalsplattforma seier regjeringa at omsynet til natur og klima skal legge presmissane for all politikk.
Vil statsråden halde lovnaden og sørge for at det vert stilt krav til minstevassføring i Skjoma og andre elver der det no pågår vilkårsrevisjon, slik at laksen igjen kan oppnå ein livskraftig bestand i elva Skjoma og i Norge?

Grunngiving

I november 2021 kom Nordatlantisk anadrom laksefisk på lista over trua artar for første gong. Det er fleire årsaker til dette. Lakselus, rømt oppdrettslaks og klimaendringer påverkar bestanden av villaks og sjøaure negativt. Men i tillegg er kraftregulering utan krav til minstevasstand eit stort problem for fisken si overleving og reproduksjon.
Den 62 km lange elva Skjoma i Narvik kommune var ein gong i tida ei av landet sine beste lakseelver. I 1969 vart det gitt konsesjon til kraftutbygging i Skjoma, men det vart ikkje stilt vilkår om minstevassføring. Etter at kraftutbygginga var gjennomført i 1973, skjedde det store endringar i elva. Det har seinare vore gjort ei rekke utvidingar og kraftutbyggingar i vassdraget, den siste i 1983. Stadig meir av vatnet som før rann ned Skjoma har gått til kraftproduksjonen og mindre og mindre vatn har blitt att til livet i elva. Dette i tillegg til dei andre miljøfaktorane førte til at den tidlegare store laksebestanden kollapsa og elva vart stengt for fiske i 1997. Norsk institutt for naturforskning (NINA) har fylgt med fisken i elva i mange år, og no krev både lokalbefolkning og forskarar at forholda for laks og sjøaure i elva må betrast i samband med den pågåande vilkårsrevisjonen. Fisken må rett og slett få tilbake litt meir av vatnet slik at egg og larver ikkje blir liggande på tørt land og kulpar botnfrys om vinteren. Det er ikkje mykje som skal til, det må berre takast litt meir omsyn til livet i elva og sikrast ei minstevassføring som gjer at fisk og egg kan overleve sommer og vinter. Lokalbefolkninga meiner at NVE har brukt alt for lang tid på å få gjennomført vilkårsrevisjonen. I 2018 overlevde berre 30% av fisken og i 2021 50%. No meiner bygdefolket og forskarane at det haster med å ta grep for å redde laksen og sjøuren i Skjoma.

Terje Aasland (A)

Svar

Terje Aasland: Representanten viser i bakgrunnen for til pågående sak om revisjon av vilkår for konsesjonen til regulering av Skjomenvassdraget i Narvik kommune som ble gitt i 1969. Det er ikke krav til minstevannføring eller fyllingsrestriksjoner i manøvreringsreglementet som ble fastsatt i 1969. Konsesjonsvilkårene, herunder manøvreringsreglementet, er nå under revisjon. NVE arbeider med en innstilling til departementet.
I revisjonssaken er det et sentralt tema om minstevannføring i Skjoma vurderes å ha større fordeler enn ulemper for samfunnet. Dette er en kompleks vurdering som berører mange tema i tillegg til laks, blant annet virkninger for kraftsystemet. Det er dessverre ikke mulig for meg å forskuttere utfallet av revisjonssaken før en grundig behandling er gjennomført.
Det fremgår av departementets retningslinjer om revisjon av konsesjonsvilkår for vassdragsreguleringer at NVE vil prioritere revisjonssaker i nasjonale laksevassdrag og andre vassdrag med særlig viktige fiskestammer og betydelige fiskeinteresser. Av tildelingsbrevet for NVE for 2022 fremgår det at NVE skal prioritere arbeidet med revisjon av eldre reguleringskonsesjoner med særlig vekt på at godkjente miljømål i vannforvaltningsplanene skal oppnås innenfor fastsatte tidsfrister.
Når det gjelder krav om minstevannføring vurderes dette i alle revisjonssaker innenfor gjeldende lovverk og i tråd retningslinjene. Det fremgår blant annet av retningslinjene at minstevannføring særlig er aktuelt å vurdere i tilfeller hvor vassdraget er av stor verdi for fisk og fiske, eller har et stort potensial.