10. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonene og til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

A. Rammeområde 21

(Eksportgarantier m.v.)

I

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

971

Eksportfinans ASA

70

Tilskudd

50 000 000

2460

Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 5460)

24

Driftsresultat:

1 Driftsinntekter, refusjon av drifts-

utgifter fra risikoavsetningsfond

-34 500 000

2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

34 500 000

0

50

Tilskudd til risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen

35 000 000

Totale utgifter

85 000 000

Inntekter

5460

Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 2460)

50

Tilbakeføring fra risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen

5 000 000

71

Tilbakeføring fra gammel portefølje

1 370 300 000

Totale inntekter

1 375 300 000

II

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2000 kan gi Eksportfinans ASA tilsagn om statlig dekning av framtidig underskudd på avregningskontoen for den eksportkredittordningen som Stortinget vedtok 27. april 1978, den såkalte 108-ordningen, jf. Innst. S. nr. 228 (1977-1978). Fullmakten gjelder for samlede framtidige underskudd som oppstår som følge av tilsagn om lån fram til 31. desember 2000. Fullmakten har som forutsetning at:

  • – Eksportfinans ASA fram til 31. desember 2000 kan gi tilsagn om lån ved eksport av andre kapitalvarer, dvs. kapitalvarer eksklusiv skip på minst 1 000 bruttotonn eller ombygginger av skip på minst 1 000 bruttotonn, til de gunstigste rentevilkår og kredittider som OECD (Consensus-reglene) tillater.

  • – de enkelte innlån til Eksportfinans ASA under ordningen må godkjennes av Nærings- og handelsdepartementet. Nærings- og handelsdepartementet kan for øvrig utarbeide nærmere retningslinjer for ordningen.

III

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2000 kan gi:

  • 1. Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på inntil 30 000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utlandet innenfor den alminnelige ordning (Forretningsdelen og Samfunnsdelen). Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Forretningsdelen skal drives i balanse på kort sikt, mens Samfunnsdelen skal drives i balanse på lang sikt. Dette garantivedtaket erstatter tidligere stortingsvedtak knyttet til denne ordningen. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

  • 2. GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 3 000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i SUS-landene og de baltiske land. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Dette garantivedtaket erstatter tidligere stortingsvedtak knyttet til denne ordningen. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

IV

Fullmakt til utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2000 kan foreta utbetalinger til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under den enkelte ordning overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen innenfor følgende rammer:

  • 1. Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen tilknyttet gammel særordning skal ikke overstige 150 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 post 95 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - gammel særordning.

  • 2. Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for SUS/Baltikum-ordningen (gammel ordning) skal ikke overstige 75 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 post 96 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - gammel SUS/Baltikum-ordning.

  • 3. Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for SUS/Baltikum-ordningen (ny ordning) skal ikke overstige 10 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 post 97 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - ny SUS/Baltikum-ordning.

V

Fullmakt til ettergivelse av gjeld

Stortinget samtykker i at Kongen kan ettergi fordringer på Polen for inntil 10 pst. av den opprinnelige hovedstolen for gjeldende moriatorieavtale med Polen under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje. Det forutsettes at Polen betaler inn et tilsvarende beløp i lokal valuta som innskudd i det polske Ecofund.

B. Rammeområde 22

(Finansadministrasjon)

I

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

1600

Finans- og tolldepartementet (jf. kap. 4600)

1

Driftsutgifter

180 300 000

21

Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag

16 600 000

1602

Kredittilsynet (jf. kap. 4602)

1

Driftsutgifter

94 600 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

700 000

1610

Toll- og avgiftsdirektoratet - toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 4610)

1

Driftsutgifter

759 000 000

21

Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning

4 000 000

22

Større IT-prosjekter, kan overføres

45 300 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

14 700 000

1618

Skattedirektoratet - skatteetaten (jf. kap. 4618)

1

Driftsutgifter

2 617 100 000

21

Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning

57 000 000

22

Større IT-prosjekter, kan overføres

206 700 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

169 200 000

1620

Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 4620)

1

Driftsutgifter

306 400 000

21

Spesielle driftsutgifter

80 000 000

22

Folke- og boligtelling i år 2000, kan overføres

53 000 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

7 500 000

1632

Kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner

60

Tilskudd

978 000 000

1635

Oppgjør av skattefordelingstvist m.v.

60

Betaling til kommuner med beløp til gode

25 300 000

70

Tilbakebetaling av skatt

98 700 000

1637

EU-opplysning

70

Tilskudd til frivillige organisasjoner

2 000 000

1650

Statsgjeld, renter m.m. (jf. kap. 5606)

1

Driftsutgifter

16 000 000

88

Renter og provisjon m.m. på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

409 000 000

89

Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

14 252 900 000

1670

Avsetninger til Den nordiske investeringsbank

50

Tapsfond for miljølåneordningen

5 000 000

51

Tapsfond for prosjektlåneordningen

2 000 000

Totale utgifter

20 401 000 000

Inntekter

4602

Kredittilsynet (jf. kap. 1602)

1

Bidrag fra tilsynsenhetene

94 700 000

2

Andre inntekter

600 000

4610

Toll- og avgiftsdirektoratet - toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 1610)

1

Gebyr for overtid

11 600 000

2

Andre inntekter

1 600 000

3

Pante-og tinglysingsgebyrer

1 000 000

11

Gebyr på kredittdeklarasjoner

83 700 000

12

Ekspedisjonsgebyr

3 800 000

13

Gebyr ved avskilting av kjøretøy

300 000

4618

Skattedirektoratet - skatteetaten (jf. kap. 1618)

1

Pante- og tinglysingsgebyr (Namsmannen)

23 500 000

3

Lignings-ABC

400 000

4

Spesialoppdrag

1 000 000

5

Utpantingsgebyrer (Skattefogdene)

8 100 000

6

Økonomitjenester

13 700 000

4620

Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 1620)

1

Salgsinntekter

6 600 000

2

Spesialoppdrag

80 000 000

4

Tvangsmulkt

3 000 000

5350

Tilbakeføring av midler fra Statens Banksikringsfond

50

Overføringer

3 200 000 000

5351

Overføring fra Norges Bank

70

Overføring

10 685 130 000

5491

Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2481)

30

Avskrivninger

614 486 000

5603

Renter av statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2481)

80

Renter av statens faste kapital

141 470 000

5605

Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer

81

Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta

3 000 000

82

Av innenlandske verdipapirer

100 000

83

Av alminnelige fordringer

80 000 000

85

Renter fra Norges Kommunalbank av grunnkjøpslån

200 000

86

Av statskassens foliokonto i Norges Bank

2 314 000 000

Totale inntekter

17 371 986 000

II

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at:

  • 1. Finansdepartementet kan i 2000 gi garanti for lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 340 991 000 euro.

  • 2. Finansdepartementet kan i 2000 gi garantier for miljølån til Nordens nærområder gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar av 19 500 000 euro.

  • 3. Finansdepartementet kan i 2000 stille garantier for grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbanken innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 715 959 651 euro.

III

Betinget tilsagn

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2000 kan gi nye tilsagn for inntil 7 mill. kroner under ordningen med oppfølgning av statens krav i konkursbo, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger kr 19 243 000. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under henholdsvis kap. 1610 post 21 og kap. 1618 post 21.

IV

Merinntekts-/merutgiftsfullmakt

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2000 gis fullmakt til å overskride vedtatt bevilgning under kap. 1620 Statistisk sentralbyrå post 21 Spesielle driftsutgifter mot tilsvarende merinntekter under kap. 4620 Statistisk sentralbyrå post 02 Spesialoppdrag.

V

Oppgjør av skattefordelingstvist m.v.

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet frafaller tilbakebetalingskravene som følge av utbetaling på vegne av kommuner og fylkeskommuner til Norsk Hydro ASA og Norsk Hydro Produksjon a.s., jf. omtale i St.prp. nr. 1 (1999-2000) Finansdepartementet av kap. 1635 Oppgjør av skattefordelingstvist m.v.

C. Vedtak utenfor rammeområdene(Statsbudsjettets 90-poster)

I

Lånetransaksjoner m.v.

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)

90

Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn

361 000

157

Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf. kap. 3157)

90

Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, kan overføres

75 000 000

91

Grunnfondskapital - NORFUND, kan overføres

112 500 000

281

Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281)

90

Kapitalinnskudd i forskningsstiftelser

208 000

552

Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling

90

SIVA - innskuddskapital

10 000 000

927

Språkteknologisenter

90

Innskuddskapital

25 000 000

946

IT-senter Fornebu

90

Aksjekapital

260 000 000

972

Internasjonale investeringstiltak

92

Innskudd i Den europeiske bank for gjenoppbygging og utvikling (EBRD)

30 000 000

1544

Boliglån til statsansatte

90

Lån, overslagsbevilgning

1 500 000 000

1584

Etablering av Statens utleiebygg AS

90

Egenkapital

1 311 430 000

91

Lån

1 389 420 000

1651

Statsgjeld, avdrag og innløsning

90

Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

2 697 000 000

91

Avdrag og innløsning av statens grunnkjøpsobligasjoner, overslagsbevilgning

55 900 000

92

Avdrag på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

4 500 000

1670

Avsetninger til Den nordiske investeringsbank

90

Innbetalt grunnkapital

25 000 000

1710

Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4710)

90

Lån til private, kan overføres

1 000 000

2410

Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 5310)

90

Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning

6 786 000 000

2411

Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, lån til landbruksformål (jf. kap. 5311 og 5614)

90

Lån, overslagsbevilgning

380 000 000

2412

Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)

90

Lån til Husbanken, overslagsbevilgning

10 573 000 000

2420

Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf. kap. 5320 og 5620)

91

Lån til risikolåneordningen, overslagsbevilgning

5 600 000 000

92

Lån til grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen, overslagsbevilgning

27 000 000 000

93

Såkornkapitalfond

30 000 000

2422

Statens miljøfond

90

Statens miljøfond, lån

150 000 000

2426

SIVA

90

Lån til SIVA, overslagsbevilgning

340 000 000

Totale utgifter

58 356 319 000

Inntekter

3101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 101)

90

Tilbakebetaling av nødlån i utlandet

318 000

3157

Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 157)

91

Innbetaling av avdrag

13 000 000

3571

Tilbakeføring av forskudd

90

Tilbakeføring av forskudd

33 710 000

4584

Endring av Statsbyggs balanse

90

Overdragelse av eiendeler

3 010 280 000

4710

Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 1710)

90

Lån til boligformål

6 618 000

4860

Statsforetak under Olje- og energidepartementet

90

Avdrag, Statsnett SF

400 200 000

91

Avdrag Statkraft SF

425 000 000

5310

Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)

90

Avdrag

3 715 000 000

91

Tap og avskrivninger

465 000 000

5311

Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, lån til landbruksformål (jf. kap. 2411)

90

Avdrag

300 000 000

5312

Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)

90

Avdrag

4 240 000 000

5320

Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf. kap. 2420)

91

Avdrag på utestående fordringer, risikolåneordningen

5 550 000 000

93

Avdrag på utestående fordringer, grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen

27 000 000 000

5322

Statens miljøfond, avdrag

91

Innbetaling, avdrag

5 000 000

5326

SIVA (jf. kap. 2426)

90

Avdrag på utestående fordringer

240 000 000

5341

Avdrag på utestående fordringer

91

Alminnelige fordringer

30 223 000

97

Avdrag på lån til Oslo Lufthavn AS

225 000 000

99

Avdrag fra Norges Kommunalbank av grunnkjøpslån

1 400 000

5352

Tilbakeføring av midler fra Statens Bankinvesteringsfond

90

Salg av aksjer

2 754 000 000

5999

Statslånemidler

90

Lån

9 941 570 000

Totale inntekter

58 356 319 000

II

Statens petroleumsfond

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

2800

Statens petroleumsfond (jf. kap. 5800)

50

Overføring til fondet

85 120 000 000

Totale utgifter

85 120 000 000

Inntekter

5800

Statens petroleumsfond (jf. kap. 2800)

50

Overføring fra fondet

13 282 000 000

Totale inntekter

13 282 000 000

III

Overføring av aksjer til Statens Bankinvesteringsfond

Stortinget samtykker i at Finans- og tolldepartementet etter ikrafttredelsen av fusjonen mellom Den norske Bank ASA og Postbanken AS kan overføre 138.157.895 aksjer i Den Norske Bank ASA som staten mottar som fusjonsvederlag for statens aksjer i Postbanken, til Statens Bankinvesteringsfond, og at grunnkapitalen i Bankinvesteringsfondet forhøyes tilsvarende markedsverdien av aksjene på transaksjonstidspunktet, jf. lov om Statens Bankinvesteringsfond § 2 første ledd.

IV

Garanti for driftskreditt til tilvirkning og omsetning av fisk

Finansdepartementet kan i 2000 gi garanti for driftskreditt i Norges Bank til tilvirkning og omsetning av fisk innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 50 mill. kroner.

V

Garanti for lån til Brasil

Finansdepartementet gis i 2000 fullmakt til å gi statsgaranti for Norges Banks garanti overfor Den internasjonale oppgjørsbanken for lån til Brasil innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke overstiger 52 mill. amerikanske dollar.

VI

Fullmakt til å forskuttere innbetalinger til Kommisjonen

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet kan forskuttere innbetalinger til Kommisjonen knyttet til Norges deltagelse i henhold til EØS-avtalens del VI, Samarbeid utenfor de fire friheter, mot senere belastning av de berørte departementers budsjetter.

VII

Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2000 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i det sentrale statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.

VIII

Folketrygdfondet

Stortinget samtykker i at Folketrygdfondets regelverk § 6 endres til følgende:

Styret skal sørge for at det ved utgangen av hvert kalenderår blir utarbeidet årsberetning og for at det blir satt opp regnskap og balanse i samsvar med grunnsetningene om ordentlig regnskapsføring og med forsiktig og god forretningsskikk. Årsregnskapet skal være ferdig revidert og underskrevet senest 15. mars.

IX

Statstilskudd til finansiering av folketrygden

Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdlovens § 23-10, gis med kr 49 287 830 000, hvorav kr 13 750 000 000 gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.

X

Stortinget ber Regjeringen vurdere tiltak for å sikre hovedkontorfunksjoner og industriell kompetanse i Norge. Statens rolle som eier, og som sikkerhet for nasjonalt eierskap, eventuelt gjennom investeringsselskap der staten går sammen med private, skal i denne sammenheng utredes.

XI

Stortinget ber Regjeringen vurdere verdsetting av aksjer i ikke børsnoterte utenlandske selskaper i forhold til EØS-reglene, og verdsetting av ikke børsnoterte aksjer i selskaper som er opprettet for å drive investeringsvirksomhet i børsnoterte aksjer eller i fast eiendom.

XII

Stortinget ber Regjeringen umiddelbart vurdere en raskere nedtrapping av produksjonsavgiften, også for felt i andre grupper, dersom dette reelt vil framskynde investeringer i utbyggingsklare prosjekter. Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å innrette nedtrappingen av produksjonsavgiften på en slik måte at en treffer de felt som har utbyggingsklare prosjekter.