6. Komiteens tilråding

Komiteen viser til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 4

(Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Kap.

Post

Formål:

Kroner

Kroner

Utgifter

100

Utenriksdepartementet (jf. kap 3100 og 3101)

1

Driftsutgifter

1 383 586 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

4 226 000

70

Erstatning av skader på utenlandske ambassader

774 000

71

Diverse tilskudd

23 385 000

101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

15 443 000

70

Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn

132 000

103

Regjeringens fellesbevilgning for representasjon

1

Driftsutgifter

7 407 000

104

Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet

1

Driftsutgifter

8 813 000

115

Presse-, kultur- og informasjonsformål

1

Driftsutgifter

22 041 000

70

Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres

41 910 000

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

70

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

916 210 000

71

Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres

220 000 000

72

Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres

200 000 000

73

Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres

210 000 000

140

Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen

1

Driftsutgifter

740 177 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

13 757 000

141

Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)

1

Driftsutgifter

156 420 000

150

Bistand til Afrika

70

Malawi, kan overføres

160 000 000

71

Mosambik, kan overføres

270 000 000

72

Tanzania, kan overføres

341 500 000

73

Uganda, kan overføres

130 000 000

74

Zambia, kan overføres

235 000 000

78

Regionbevilgning for Afrika, kan overføres

1 222 000 000

79

Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres

25 000 000

151

Bistand til Asia

70

Bangladesh, kan overføres

60 000 000

71

Nepal, kan overføres

60 000 000

78

Regionbevilgning for Asia, kan overføres

510 000 000

79

Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres

12 600 000

152

Bistand til Midtøsten

78

Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres

140 500 000

153

Bistand til Mellom-Amerika

78

Regionbevilgning for Mellom-Amerika, kan overføres

160 000 000

79

Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres

1 500 000

160

Sivilt samfunn og demokratiutvikling

1

Driftsutgifter

26 500 000

50

Fredskorpset

165 000 000

70

Sivilt samfunn, kan overføres

1 026 000 000

71

Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres

68 000 000

72

Demokratistøtte/partier, kan overføres

5 000 000

73

Kultur, kan overføres

92 000 000

75

Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres

130 500 000

161

Næringsutvikling

70

Nærings- og handelstiltak, kan overføres

80 000 000

72

Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres

112 500 000

73

Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres

45 000 000

75

NORFUND - tapsavsetting

143 750 000

162

Overgangsbistand (gap)

70

Overgangsbistand (gap), kan overføres

776 500 000

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

70

Naturkatastrofer, kan overføres

270 000 000

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres

1 694 752 000

164

Fred, forsoning og demokrati

70

Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres

580 900 000

71

ODA-godkjente land på Vest-Balkan, kan overføres

750 000 000

72

Utvikling og nedrustning, kan overføres

25 600 000

73

Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres

271 250 000

165

Forskning, kompetanseheving og evaluering

1

Driftsutgifter

135 000 000

70

Forskning og høyere utdanning, kan overføres

283 000 000

71

Faglig samarbeid, kan overføres

75 000 000

166

Tilskudd til ymse tiltak

70

Ymse tilskudd, kan overføres

5 842 000

71

Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres

87 000 000

167

Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)

21

Spesielle driftsutgifter

477 382 000

170

FN-organisasjoner mv.

70

FNs utviklingsprogram (UNDP)

725 000 000

71

FNs befolkningsprogram (UNFPA)

262 000 000

72

FNs barnefond (UNICEF)

300 000 000

73

Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres

205 000 000

74

FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)

170 000 000

75

FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)

100 000 000

76

Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres

1 403 200 000

77

FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres

160 000 000

78

Bidrag andre FN-organisasjoner mv.

140 220 000

79

Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres

67 000 000

80

Bidrag til globale fond, kan overføres

821 041 000

81

Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres

110 000 000

171

Multilaterale finansinstitusjoner

70

Verdensbanken, kan overføres

730 000 000

71

Regionale banker og fond, kan overføres

639 000 000

72

Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres

434 500 000

172

Gjeldslettetiltak

70

Deltakelse i internasjonale gjeldsoperasjoner, kan overføres

350 000 000

197

Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

70

Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og arktisk samarbeid, kan overføres

231 327 000

71

Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres

4 293 000

76

Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres

26 775 000

480

Svalbardbudsjettet

50

Tilskudd

96 559 000

Totale utgifter

21 594 772 000

Inntekter

3101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 100 og 101)

1

Gebyrer

29 511 000

2

Gebyrer - utlendingssaker

14 300 000

4

Leieinntekter

1 799 000

5

Refusjon spesialutsendinger mv.

3 072 000

Totale inntekter

48 682 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan:

  • 1.

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 100 post 1

kap. 3101 postene 2 og 5

kap. 100 post 71

kap. 3100 post 1

kap. 140 post 1

kap. 3143 post 5

  • 2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd, mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter, post 1 Salgsinntekter, fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan:

  • 1. omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.

  • 2. omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen/kap. 3143 Utenriksstasjonene, post 89 Agio/Disagio.

V

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale aktører og lokale ikke-statlige aktører kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

VI

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter

25 mill. kroner

VII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

72

Finansieringsordningen i det utvidede EØS

450 mill. kroner

73

Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS

450 mill. kroner

161

Næringsutvikling

70

Nærings- og handelstiltak

50 mill. kroner

72

Finansieringsordning for utviklingstiltak

500 mill. kroner

197

Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

70

Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/ SUS og arktisk samarbeid

188 mill. kroner

VIII

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.

IX

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2006 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4 500 mill. kroner.

X

Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2006 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

XI

Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til to-årige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA og for Regulært bidrag til FN.

XII

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2006 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i Handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 1 000 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til bokført verdi per 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XIII

Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

  • 1. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

  • 2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XIV

Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan:

  • 1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.

  • 2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å kunne inngå avtale med mottaker om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utvik­lingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.