I likhet med Danielsenutvalget, antar departementet at det bare er hensiktsmessig å lovfeste sentrale bestemmelser om overvåkingstjenestens virksomhet. Siden overvåkingstjenesten er et særorgan med egne oppgaver, er det behov for å lovregulere nærmere hvilke hovedoppgaver tjenesten skal ha. Departementet antar videre at overvåkingstjenestens internasjonale samarbeid er et så sentralt og viktig forhold for tjenesten at dette generelt bør lovfestes som en av tjenestens oppgaver.

Overvåkingstjenestens organisasjon bør i sin alminnelighet ikke lovreguleres. Det vil være tilstrekkelig å fastslå i loven at tjenesten er et særorgan i politiet som ledes av en sentral enhet.

Det foreslås at regler om overvåkingstjenestens oppgaver og organisasjon innarbeides i politiloven.