Forskrift om arealplanlegging i bosettingene på Svalbard
(areaplanforskriften) er med enkelte endringer tatt inn i lovens
kap. VI.
I forbindelse med innføring av lokaldemokrati i Longyearbyen
foreslås det å åpne for overføring
av planansvaret og godkjenning av planer til et folkevalgt organ
gjennom miljøvernloven. Lovforslaget inneholder bestemmelser
for å videreføre dagens system med grunneieren
som planansvarlig og Sysselmannen som godkjenningsmyndighet, og
et system hvor et lokalt folkevalgt organ kan bli planansvarlig og
godkjennelsesmyndighet. Lovforslaget forutsetter at forvaltningsloven,
offentlighetsloven og andre alminnelige forvaltningsrettslige regler
vil gjelde for slike organer og deres administrasjon. Sysselmannen vil
være klageinstans for vedtak truffet av et folkevalgt organ.
Regjeringen foreslår at melding om tiltak som er i samsvar
med godkjent plan, skal sendes til den planansvarlige og Sysselmannen,
eller den departementet bestemmer. Dersom virksomheten er i strid
med planen, kan den ikke settes i gang uten at det blir laget en ny
plan. Sysselmannen vil ikke ha plikt til å realitetsbehandle
slike saker.
Innenfor planområdene skal terrenginngrep, for eksempel
bygninger, være i samsvar med arealplanene, slik det er
i dag. Dersom virksomheten er i samsvar med arealplanen, er utgangspunktet
at det ikke vil være nødvendig med tillatelse.
Men loven inneholder en ny regel om krav til tillatelse for virksomhet
som kan medføre forurensning ut over de tillatte grensene i
arealplanen, dersom virksomheten kan få betydning for naturmiljøet
utenfor planområdet eller dersom den kan ha betydelig og
langvarig virkning for miljøet.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene
fra Fremskrittspartiet, støtter at det i forbindelse med
innføring av lokaldemokrati i Longyearbyen, foreslås å åpne
for overføring av planansvaret og godkjenning av planer
til et folkevalgt organ gjennom miljøvernloven. Flertallet støtter
at Sysselmannen vil være klageinstans for vedtak truffet
av et folkevalgt organ.
Flertallet har for øvrig ingen flere
merknader og støtter Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at planansvaret inntil videre bør ligge hos Sysselmannen.