Departementet foreslår i proposisjonen ulike endringer i opplæringsloven
og privatskoleloven, bl.a. plikt til tidliginnsats i fagene norsk
eller samisk og matematikk på trinn 1–4, økt fysisk aktivitet i grunnskolen
og kvalitetsrapportering.
Følgende forslag i proposisjonen er en oppfølging av St.meld.
nr. 31 (2007–2008) Kvalitet i skolen, jf. Innst. S. nr. 42 (2008–2009)
og gjelder både opplæringsloven og privatskoleloven: forslag om lovfestet
plikt i til tidlig innsats i fagene norsk eller samisk og matematikk
på 1.–4. årstrinn, forslag om å endre lovbestemmelsen om organisering
av elevene i grupper, samt forslag om lovfestet plikt til å utarbeide
årlig rapport om tilstanden innenfor grunnskoleopplæring og videregående
opplæring. I opplæringsloven foreslås videre en presisering av minoritetsspråklige
elevers rett til utvidet tid i videregående opplæring.
Departementet foreslår å lovfeste en hjemmel i opplæringsloven
og privatskoleloven til å gi forskrifter om rett og plikt til fysisk
aktivitet i grunnskoleopplæringen. Departementet har foreslått å
utvide skoledagen med to timer fysisk aktivitet. Timene skal ikke
være ordinær opplæring i fag. Det blir derfor ikke stilt krav om
bruk av pedagogisk personale. Departementet mener det er viktig
på denne måten å legge opp til en mer variert skoledag og bedre
elevenes læringsutbytte.
Departementet foreslår å presisere plikten i opplæringsloven
og privatskoleloven til å kartlegge minoritetsspråklige elevers
ferdigheter i norsk. Plikten i opplæringsloven til foreldresamarbeid
i grunnskolen og videregående opplæring foreslås presisert. Videre foreslås
å endre forskriftene i privatskoleloven hva angår private skoler
som gir særskilt tilrettelagt opplæring for funksjonshemmede. Endelig
foreslår departementet lovfestet rett i opplæringsloven til refusjon
av utgifter knyttet til opplæring i helseinstitusjoner. Departementet
drøfter i proposisjonen, men fremmer ikke forslaget i høringsrunden
om å endre forskriftene om skolepenger for særskilt tilrettelagt videregående
opplæring i kombinasjon med toppidrett. Fylkeskommunene skal i
samsvar med lov om forvaltningslovgivningen fra 2009 medvirke til
at det blir god sammenheng mellom grunnskole og videregående opplæring.
Departementet tar ellers sikte på at lovendringene skal tre i
kraft 1. august 2009. Unntatt fra dette er forslaget om å lovfeste
plikt for private skoler med rett til statlig tilskudd til å gi
tidlig innsats i norsk eller samisk og matematikk på trinn 1–4.
Slik plikt foreslås tre i kraft 1. august 2011.