Jeg viser til brev fra Kommunalkomiteen ved
leder Berit Brørby av 06.10.00, vedr. ovennevnte.
Boligløsninger for bostedsløse
og andre vanskeligstilte er et sentralt tiltak i tiltakspakken for
en solidarisk boligpolitikk som jeg la frem i år. Bostedsløse
er den mest prioriterte gruppen innenfor kap 581 post 75 Boligtilskudd
til etablering, utbedring og utleieboliger. Når det kommer
inn søknader om prosjekter og boligløsninger for
bostedsløse får disse 1. prioritet innenfor boligtilskuddsrammen.
Kommunene ble i år oppfordret til å lage boligsosiale
handlingsplaner, der bostedsløse er en sentral målgruppe.
Dette arbeidet er godt i gang. I forhold til tilleggsbevilgning
på årets budsjett vil jeg derfor understreke at
i den utstrekning det kommer inn prosjektsøknader til bostedsløse
vil disse kunne få tilsagt allerede nå. På denne
bakgrunn er det ikke behov for tilleggsbevilgninger innenfor årets budsjett.
For å sikre en god utnyttelse av rammen
til boligtilskuddet og utvikling av fleksible og gode løsninger
rettet mot vanskeligstilte er det meget uheldig å etablere en
egen post for bostedsløse. Slike boligløsninger
er høyt prioritert innenfor Husbankens ordinære
låne- og tilskuddsordninger. For budsjettet for 2001 er
innsatsen overfor bostedsløse foreslått fulgt
opp og styrket. Aktivitetsnivået på boligtilskuddet
er foreslått økt med 152 mill. kroner, til 641
mill. kroner. Økningen er over 30 pst. og kan gi fra 750
til 1000 flere utleieboliger enn i år. Innenfor rammen
vil bostedsløshetsprosjekter få 1. prioritet.
Også for kap 581 post 78 Tilskudd til utvikling av bomiljø,
boligforvaltning og boligpolitikk vil utviklingsarbeid overfor gruppen
bli prioritert. Regjeringens satsing på tiltak overfor
bostedsløse gjenspeiler seg også gjennom SHDs
budsjettforslag til neste år. Det foreslås til
sammen avsatt 15 mill. kr til aktiviseringstiltak for langtids sosialhjelpsmottakere
og rusmiddeltiltak. 6 mill. kr av denne bevilgningen øremerkes
til utviklingstiltak overfor bostedsløse i de største byene.
Utviklingsarbeidet har for øvrig nær sammenheng
med gjennomføringen av opptrappingsplanen for psykisk helse
og tiltakene for rusmiddelbrukere.
Som signalisert i budsjettet for i år
er det igangsatt et samarbeid med kommunene for å bedre
boligsituasjonen for bostedsløse. De fem største
bykommuner (Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Kristiansand) er
invitert til å delta i et fireårig utviklingsarbeid,
som skal sikre at bostedsløse får et helhetlig
hjelpetilbud der boligpolitiske virkemidler knyttes sammen med aktuelle
helse- og sosialtjenester. Sentralt i forsøket er å utvikle
en boligkjede i form av en "trappetrinnsmodell", hvor graden av
selvstendighet i boforholdet skal kunne økes/reduseres
i takt med den enkeltes forutsetninger. Målsetningen er å utvikle
en kjede av alternative boformer hvor nødvendige helsetjenester
og sosiale tjenester er tilkoblet. Ettersom bistandsbehovet reduseres
skal en kunne gå opp et trinn i kjeden.
De inviterte kommunene har sendt inn prosjektsøknader
som nå er under behandling. I søknadene fra kommunene
er det beskrevet tiltak knyttet til både tjenester (dagtilbud,
individuelle tjenester m.v.) og boligtilbud. For i år har
SHD avsatt 5 mill. kr til formålet, hvorav 3,5 mill. kr
går til oppstart av utviklingsarbeidet. Husbanken, som
er sekretariat for prosjektet, har fremskaffet nødvendige
midler til drift og lignende. Det skal videre opprettes et nettverk
mellom kommunene som deltar og på sikt vil det være
aktuelt at også andre kommuner blir en del av dette nettverket.
En viktig målsetting fra statens side er å stimulere
kommunene til å utvikle og prioritere tiltak overfor bostedsløse.
Jeg håper og tror at dette kan bidra til det.
Etter min oppfatning er det ikke behov for en
tilleggsbevilgning på inneværende års
budsjett for å skaffe boliger til bostedsløse.
Det vil heller ikke være hensiktsmessig å etablere
en egen budsjettpost for bostedsløse.