Riksrevisjonens undersøkelse viser
at universitetenes interne styringssystemer ikke i tilstrekkelig
grad sikrer vurdering av resultat- og måloppnåelse
slik Stortinget forutsatte ved behandlingen av St.prp. nr. 52 (1984-1985)
jf. Innst. S. nr. 135 (1984-1985), og at departementet og universitetene
ikke i tilstrekkelig grad har fulgt opp Stortingets forutsetninger
på dette området. Riksrevisjonen vil peke på at
det er den enkelte virksomhets ansvar å utvikle styringssystemer basert
på virksomhetens egenart.
Undersøkelsen viser også at
det i liten grad er utviklet tilfredsstillende systemer
for god intern kontroll ved universitetene. Riksrevisjonen har merket
seg at departementet vil vurdere særskilte bestemmelser
i forbindelse med utarbeidelsen av ny hovedinstruks for sektoren,
for å sikre at institusjonenes mål og resultatkrav blir
dokumentert og fulgt opp.
Riksrevisjonen har for øvrig merket
seg departementets arbeid med å tilrettelegge for enhetlige
prinsipper for regnskapsføring i sektoren, slik at regnskapene
blir et bedre redskap for økonomistyringen og et mer egnet hjelpemiddel
for institusjonenes styrende organer.
Riksrevisjonen vil understreke at reformene
i statens budsjettsystem med endringer i bevilgningsreglementet
ble vedtatt av Stortinget i 1985. Kravene til mål- og resultatstyring
er siden regulert i økonomireglementet for staten. Riksrevisjonen
ser det derfor som positivt at departementet vil fokusere sterkt
på forholdene som er avdekket i rapporten, gjennom den
videre oppfølgingen av Kvalitetsreformen i høyere
utdanning og i den formelle styringsdialogen med institusjonene.