"(…)
Departementet viser til
det store omstillingsarbeidet som er gjennomført i forbindelse
med Kvalitetsreformen i høyere utdanning. Samtlige universiteter
har gjennomgått sine organisasjoner og har implementert eller
er i ferd med å implementere nye organisatoriske løsninger,
med et sterkere fokus på styring og ledelse. Departementet
viser til at dette er endringer som ikke vil vise resultater før
etter noe tid. Forslaget i Ot.prp. nr. 79 (2003-2004) som nå ligger
til behandling i Stortinget, er også ment å skulle
styrke styrets overordnede og strategiske rolle og legge til rette
for tydeligere ansvarsforhold og styringslinjer i institusjonens
faglige og administrative ledelse. Departementet mener dette vil
kunne skape et bedre grunnlag for institusjonenes mål-
og resultatstyring.
Departementet mener også at
innføring av nettobudsjettering og en delvis resultatbasert
finansieringsmodell, over tid vil kunne få positiv innvirkning
på institusjonenes mål- og resultatstyring. Dette
er nye virkemidler i finansieringen av høyere utdanning
og det vil ta tid før en kan se den samlede effekten av
en slik omlegging.
Departementet er opptatt av at
institusjonene har gode og velfungerende interne kontrollsystem
som sikrer at institusjonenes mål og resultatkrav blir
dokumentert og fulgt opp. Departementet vil vurdere særskilte bestemmelser
om dette i forbindelse med utarbeidelse av ny hovedinstruks for
sektoren.
Departementet har lagt ned et betydelig
arbeid i å tilrettelegge for enhetlige prinsipper for regnskapsføring i
sektoren. I lys av erfaringene arbeider departementet nå med
revisjon av disse retningslinjene med sikte på å gjøre
regnskapene til et bedre egnet redskap for økonomistyring
ved universiteter og høyskoler og et velegnet hjelpemiddel
for institusjonenes styrende organer.
Som departementet
tidligere har påpekt, peker Riksrevisjonens rapport på en
rekke utfordringer for virksomhetsstyringen ved universitetene.
Departementet vil ha et sterkt fokus på forholdene som
er avdekket i rapporten gjennom den videre oppfølgingen
av Kvalitetsreformen i høyere utdanning. Videre vil problemstillingene
bli tatt opp i den formelle styringsdialogen med institusjonene."