Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunnar Halvorsen, lederen Marit Nybakk og Rita Tveiten, fra Høyre, Bjørn
Hernæs og Åge Konradsen, fra Fremskrittspartiet,
Per Roar Bredvold og Per Ove Width, fra Sosialistisk Venstreparti,
Kjetil Bjørklund, fra Kristelig Folkeparti, Åse
Wisløff Nilssen, og fra Senterpartiet, Marit Arnstad,
har merket seg at det i 2004 ble behandlet 74 klagesaker, og at
en medholdsandel på i overkant av 1/3 er omtrent
som gjennomsnittet for de senere år. Komiteen har
i likhet med nemnda merket seg at omstillingen og nedbemanningen
i Forsvaret ikke har medført et særlig økende
antall klagesaker.
Komiteen har merket seg at et
gjennomgående tema under befaringene til Ombudsmannsnemnda
i 2004, har vært at de økonomiske/regnskapsmessige prosedyrene
i Forsvaret synes å fungere utilfredsstillende på en
rekke områder. I møtene med tillitsvalgte fra
befalets og sivilt ansattes organisasjoner, har det blitt pekt på sen/manglende
utbetaling av lønn, tillegg, feriepenger, reiseregninger
osv. I møtene med soldatenes tillitsvalgte er eksempler
på at soldater har ventet lenge på dagpenger,
reiseoppgjør, samt sein utbetaling av bostøtte,
omtalt. Komiteen mener, i likhet med nemnda, at dette
er svært alvorlig, og særlig når pårørende
blir skadelidende for utilfredsstillende betalingsrutiner, og komiteen vil
presisere at rutinene må bedres slik at lignende tilfeller
kan unngås i framtida. Komiteen vil ellers
i denne forbindelse vise til Stortingets behandling av St.meld.
nr. 29 (2004-2005) - om merforbruk på forsvarsbudsjettet
i 2004, og merknader i innstilling knyttet til denne.
Komiteen har merket seg at det
er registrert sviktende rapportering av møter i tillitsmannsordningen,
og vil, som nemnda, be om at det blir satt i verk tiltak som bedrer
forholdene.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil presisere at
tillitsmannskurs skal ha prioritet framfor øvelser, og
ber om at departementet understreker dette overfor Forsvarets militære organisasjon.
Komiteen mener at
omorganiseringen av Forsvaret ikke skal resultere i svekket velferdstilbud
til soldatene, og at den høye standarden på sosialsiden
må opprettholdes. Komiteen har merket seg
at nemnda mener det må arbeides med å sikre en
mer planmessig rekruttering og utdanning av velferdsoffiserer med sikte
på å bedre velferdstilbudene.
Komiteen er av den oppfatning
at voksenopplæringen (VO) er av stor betydning for soldatene,
og at det også er vesentlig at det er et nært
samarbeid med sivile arbeidskraftmyndigheter med tanke på å redusere antallet
soldater som dimitteres til arbeidsledighet. Komiteen har
videre merket seg nemndas anbefalinger av at midlene til voksenopplæringen
bør disponeres som øremerkede midler fra sentralt
hold, og at det med den nåværende budsjettramme
synes vanskelig å ivareta VO-tilbud til andre enn vernepliktige
mannskaper som avtjener førstegangstjeneste. Komiteen støtter at
VO-midler øremerkes fra sentralt hold, og ber om at denne
praksis blir innført fra budsjettåret 2006.
Komiteen viser for øvrig
til merknadene i Innst. S. nr. 221 (2003-2004), der det heter:
"Komiteen deler nemndas oppfatning av at Voksenopplæringen
i Forsvaret (VO) blant annet skal være en kompensasjon
for tap av utdannelse og praksis som følge av lovbestemt
førstegangstjeneste, og at Voksenopplæringen i
Forsvaret bør opprettholdes på et nivå som
fortsatt sikrer at VO-tilbudet oppleves som en virkelig kompensasjon
for det året førstegangstjenesten avtjenes. Komiteen
vil påpeke at VO skal heve den sivile kompetansen hos vernepliktige
mannskaper, vervede og kontraktsbefal, og at tilbudet bør
være meningsfullt for alle disse gruppene."
Komiteendeler
nemndas oppfatning av at det er vesentlig at avdelingene har god
legedekning/helsetilbud.
Komiteen har merket seg nemndas
anbefalinger omkring Nasjonal militærmedisinsk poliklinikk
og behovet for langsiktig behandling av folk utover i landet. Komiteenvil peke på at det må utarbeides behandlingsopplegg
som folk kan få i sitt distrikt.
Komiteen ser det som positivt
med de økte aktivitetene med opplæring innen HMS-arbeidet,
og er fornøyd med at arbeidet med narkotikaproblemet fortsatt har
en høy profil.
Komiteenhar
merket seg at rapporteringen om disiplinærsituasjonen i
2004 har vært mangelfull, og ser alvorlig på dette.Komiteen vil be om at
det settes i verk tiltak for å bedre situasjonen. Komiteenhar registrert at temporær mannskapsmangel
ved enkelte militære avdelinger er et tilbakevendende problem,
og vil be om at det settes i verk tiltak som kan redusere dette
problemet.