Stortingets delegasjon til Europarådets parlamentariske forsamling for valgperioden 2001-2005 er følgende:
Medlemmer: |
Varamedlemmer: |
Haakon Blankenborg (A), leder |
Synnøve Konglevoll (A) |
Øystein Djupedal (SV), nestleder |
Olav Akselsen (A) |
Martin Engeset (H) |
Bent Høie (H) |
André Kvakkestad (FrP) |
Per Erik Monsen (FrP) |
Elsa Skarbøvik (KrF) |
Jorunn Ringstad (Sp) |
Komitévervene var fordelt som følger i 2004:
Komité |
Medlem |
Varamedlem |
Komiteen for politiske saker |
Haakon Blankenborg |
André Kvakkestad |
Komiteen for juridiske saker og menneskerettigheter |
Martin Engeset |
Øystein Djupedal |
Komiteen for økonomiske saker og utvikling |
Øystein Djupedal |
Per Erik Monsen |
Komiteen for sosial-, helse- og familiespørsmål |
Bent Høie |
Elsa Skarbøvik |
Komiteen for migrasjon, flyktninger og befolkningsspørsmål |
André Kvakkestad |
Olav Akselsen |
Komiteen for kultur, vitenskap og utdanning |
Elsa Skarbøvik |
Bent Høie |
Komiteen for miljø, landbruk og lokal- og regionalspørsmål |
Olav Akselsen |
Synnøve Konglevoll |
Komiteen for likestillingsspørsmål |
Synnøve Konglevoll |
Jorunn Ringstad |
Komiteen for reglements- og immunitetsspørsmål |
Per Erik Monsen |
Martin Engeset |
Komiteen for overvåkning av medlemslands forpliktelser |
Jorunn Ringstad
André Kvakkestad
Synnøve Konglevoll |
|
2004 bekreftet Europarådets sentrale stilling hva gjelder arbeid for demokrati og menneskerettigheter. Kampen mot terrorisme sto sentralt. Overvåkning av medlemskapsforpliktelsene til de nye medlemslandene var en annen viktig oppgave. Forsamlingen drøftet bl.a. situasjonen i Kosovo, Bosnia-Hercegovina, Armenia, Aserbajdsjan og Ukraina. Man besluttet å avslutte overvåkning av medlemskapsforpliktelsene til Tyrkia. Utviklingen og menneskerettighetenes stilling i Tsjetsjenia sto også sentralt. Situasjonen i Hviterussland ble diskutert i april på grunnlag av rapporter om undertrykking av pressen og forsvinninger. Minoriteters stilling, migrasjon og asylspørsmål, menneskehandel og reform av domstolen var andre temaer.
Behandlingen av årsrapporten fra MR-kommissær Alvaro Gil-Robles viste at han har bred støtte i forsamlingen. Rapporten ble ønsket velkommen, og han fikk anerkjennesle for sine aktiviteter. I anbefalingen ble medlemslandene oppfordret til å følge opp kommissærens tilrådinger.
Monaco ble tatt opp som det 46. medlemsland. Terry Davis fra Storbritannia ble valgt som Europarådets nye generalsekretær. Norge hadde formannskapet i Europarådets ministerkomité fra mai til november, og i den forbindelse inviterte Stortinget til møte i den faste komité (Standing Committee) og byrået i Oslo 7.-8. september.
I lys av det norske formannskapet talte statsminister Kjell Magne Bondevik til forsamlingen i juni. Utenriksminister Jan Petersen redegjorde både i juni og oktober for arbeidet i Ministerkomiteen. Under alle delsesjonene ble det holdt innlegg av stats- og regjeringssjefer, parlamentspresidenter og ledere for internasjonale organisasjoner. Man merket seg at president Saakashvilis første internasjonale opptreden etter valget, i Georgia fant sted i forsamlingen i januar.
Delegasjonen deltok på de fire delsesjonene i Strasbourg og delegasjonsmedlemmene deltok også jevnlig på komitémøter. Flere av delegasjonsmedlemmene deltok i tillegg i valgobservasjoner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Haakon Blankenborg, lederen Thorbjørn Jagland, Jens Stoltenberg
og Gunhild Øyangen, fra Høyre, Julie Christiansen,
Inge Lønning, Oddvard Nilsen og Finn Martin Vallersnes,
fra Fremskrittspartiet, Morten Høglund og Christopher Stensaker,
fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen og Bjørn Jacobsen,
fra Kristelig Folkeparti, Sigmund Kroslid og Lars Rise, og fra Senterpartiet, Åslaug
Haga, understreker viktigheten av Europarådets
parlamentariske forsamling. Den er en av to vedtektsbestemmende
organer og representerer de viktigste politiske tendensene i medlemsstatene.
Med delegasjoner fra 46 nasjonale parlamenter er Europarådets
parlamentariske forsamling den mest omfattende europeiske forsamling.
Komiteen viser til at parlamentarikerforsamlingen er
særlig aktiv når det gjelder beskyttelse av menneskerettighetene.
I løpet av 2004 ble det vedtatt resolusjoner om følgende
saker: kritikk av menneskerettighetsbrudd i Aserbajdsjan, om Armenias
overholdelse av rettigheter og forpliktelser som medlem, om Europarådets
bidrag til å løse situasjonen i Irak, og demokratiseringsprosessen
i Serbia-Montenegro. Andre sentrale temaer var minoriteters stilling,
migrasjon, asylspørsmål og menneskehandel.
Menneskerettighetssituasjonen i Hviterussland
og Tsjetsjenia var sentral i debatten. Komiteen støtter forsamlingens
oppfordring til maksimalt politisk press på myndighetene
i Hviterussland og mulig ekskludering fra Europarådets
aktiviteter og avtaler. Komiteen er bekymret for
situasjonen i Tsjetsjenia og mener det var en riktig og viktig beslutning å etablere et
rundebord som skal samle ulike politiske partier og grupperinger
fra Tsjetsjenia og russiske myndigheter, for å følge
utviklingen av menneske-rettigheter, demokrati og rettsstatsprinsipper.
Året var ellers preget av en rekke
aktuelle saker, som kampen mot terrorisme og overvåking
av medlemskapsforpliktelser. Komiteen ser det som
positivt at det ble besluttet å avslutte overvåking
av medlemskapsforpliktelsene for Tyrkia, fordi landet har vist vilje
og evne til å oppfylle sine forpliktelser. For Bosnia-Hercegovina
ble det besluttet fortsatt overvåking.
Komiteen mener det er viktig
at Europarådet samarbeider med andre europeiske organisasjoner,
særlig OSSE og EU.
Komiteen tar til etterretning
at Terry Davis ble valgt som ny generalsekretær for fem år
fra 1. september 2004. Komiteen hilser Monaco
velkommen som 46. medlemsstat i Europarådet.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument nr. 17 (2004-2005) - om årsrapport fra Stortingets delegasjonen til Europarådets parlamentariske forsamling for 2004 - vedlegges protokollen.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 25. mai 2005
Thorbjørn Jagland
leder |
Lars Rise
ordfører |