Stortingets lønnskommisjon ble besluttet opprettet
av Stortinget 21. juni 1996. Stortingets presidentskap oppnevner
lønnskommisjonens leder og to andre medlemmer for fire år. I "Utfyllende
regler for kommisjonens virksomhet", fastsatt av Stortingets presidentskap
21. juni 1996, med senere endringer, står det:
"Kommisjonens oppgave i henhold til Stortingets vedtak
er - med Stortingets samtykke - å fastsette den årlige godtgjørelsen
til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Kommisjonen
skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentantene.
Kommisjonen skal fastsette en høyere godtgjørelse til statsministeren
enn til de øvrige regjeringsmedlemmene.
Kommisjonens
vurdering og fastsettelse skjer på fritt grunnlag. Godtgjørelsene
fastsettes enten til bestemte kronebeløp eller i forhold til andre
satser eller beløp.
Kommisjonen skal en gang i året
overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sine beslutninger
fram for Presidentskapet. Kommisjonen skal begrunne sine beslutninger."
I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse
mv. er det videre presisert at Stortingets president tilkommer den
samme godtgjørelse som statsministeren. Stortingets visepresident
tilkommer en tilleggsgodtgjørelse på 14 prosent av den årlige godtgjørelsen,
mens Lagtingets og Odelstingets president og visepresident samt
lederne for Stortingets fagkomiteer tilkommer en tilleggsgodtgjørelse
på 7 prosent.
Dagens lønnskommisjon er oppnevnt for perioden
1. juli 2008–30. juni 2012 med følgende sammensetning:
Tidligere riksmeklingsmann Reidar Webster (leder)
Professor Fredrik Engelstad
Advokat Inger Prebensen
I overensstemmelse med kommisjonens innstillinger
har Stortinget fra 2000 vedtatt følgende godtgjørelser, med virkning
fra 1. oktober i det enkelte år:
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Stortingsrepresentanter | 490 000 | 520 000 | 545 000 | 545 000 | 567 000 | 589 000 | 612 000 | 654 000 |
Regjeringsmedlemmer | 705 000 | 760 000 | 800 000 | 800 000 | 836 000 | 873 000 | 907 000 | 969 000 |
Statsminister | 860 000 | 925 000 | 975 000 | 975 000 | 1 022 000 | 1 071 000 | 1 115 000 | 1 191 000 |
Det ble ikke fremmet forslag til Stortinget
om endring av godtgjørelsene i 2003.
I samsvar med de foran nevnte utfyllende regler har
kommisjonen 17. november 2008 lagt fram sin innstilling for Stortingets
presidentskap med følgende begrunnelse:
"Stortingets lønnskommisjon har innhentet opplysninger
fra flere hold for å kartlegge lønnsutviklingen generelt i norsk
arbeidsliv samt ledersjiktet i offentlig sektor. Kommisjonen konstaterer
at stortingsrepresentantene, men også statsrådene, har hatt en svakere
lønnsutvikling de senere år sett under ett enn grupper det er nærliggende
å sammenligne med.
Forslaget til nye godtgjørelser pr. 1. oktober 2008
innebærer, som forrige år, en delvis kompensasjon for denne utviklingen.
Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten
får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter
og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.
Med virkning fra 1. oktober 2008 vil Stortingets lønnskommisjon
foreslå at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat,fastsettes slik:
Stortingsrepresentanter | kr | 694 500 | pr. år |
Regjeringsmedlemmer | kr | 1 029 000 | pr. år |
Statsminister | kr | 1 266 000 | pr. år |
Presidentskapet viser
til at Stortingets lønnskommisjon har avgitt innstilling i samsvar med
det mandatet Stortinget har gitt.
Presidentskapet viser for øvrig
til at dette er den årlige ordinære lønnsjustering for stortingsrepresentanter
og regjeringsmedlemmer. Det var praktiske årsaker til at lønnsjusteringen
for representanter og regjeringens medlemmer i sin tid ble lagt
til høsten. Arbeidstakerne i landet får framforhandlet sine lønnsoppgjør
om våren. Av den grunn vil Presidentskapet se det som hensiktsmessig
at Lønnskommisjonens innstilling for fremtiden kommer i umiddelbar
forlengelse av oppgjøret om våren. Presidentskapet vil ta dette
opp med Lønnskommisjonen.
Presidentskapets flertall viser
til vedlagte innstilling fra Stortingets lønnskommisjon, og foreslår
at Stortinget samtykker i at de årlige godtgjørelsene til stortingsrepresentantene
og regjeringens medlemmer fastsettes i samsvar med lønnskommisjonens
beslutning. Flertallet viser i denne sammenheng til
at Lønnskommisjonen i sin innstilling "konstaterer at stortingsrepresentantene,
men også statsrådene, har hatt en svakere lønnsutvikling de senere
år sett under ett enn grupper det er nærliggende å sammenligne med".
Presidentskapets medlemmerCarl
I. Hagen og Inge Lønning viser til at siden Stortinget valgte
en egen lønnskommisjon for å avgi innstilling om lønnsnivået for
regjeringens medlemmer og godtgjørelsen til stortingsrepresentantene
i etterkant av og som oppfølging av ordinære nasjonale lønnsoppgjør,
har Stortinget fulgt lønnskommisjonens forslag. Disse medlemmer vil
fastholde dette også i den foreliggende saken, og utgjør således
en del av flertallet.
Disse medlemmer konstaterer at
Sosialistisk Venstrepartis medlem av Presidentskapet finner det
uriktig å støtte eller akseptere det lønnskommisjonen foreslår for
stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer som følge av lønnsoppgjøret
våren 2008. SVs representanter og regjeringsmedlemmer og eventuelt
andre bør derfor gis anledning til å frasi seg den del av godtgjørelsen
eller lønn som de mener det er riktig å avstå fra. Stortingets regnskapskontor
bør derfor bemyndiges til å utbetale en lavere godtgjørelse til
dem som ber om det samt føre et offentlig register over hvilken
godtgjørelse den enkelte representant som ønsker en lavere godtgjørelse,
har valgt å ta ut.
Disse medlemmer mener at den
samme ordning i så fall også bør overveies innført for den politiske
ledelse i alle departementer og SMK og fremmer derfor følgende forslag:
"Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å innføre en
ordning med selvbestemt lønn lavere enn den regulativ og vedtak
fastsetter, samt et offentlig register med opplysninger om person
som benytter ordningen og hvilken lønn som vedkommende har fastsatt."
Presidentskapets medlem Ågot
Valle viser til at stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer
er blant de ti prosentene som har høyest inntekt i Norge. Dette
medlem mener at stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer
i framtida bør ha en lønnsutvikling som bedre samsvarer med den
alminnelige lønnsutviklingen i samfunnet. Måles dette i prosenttillegg,
innebærer det at kronetillegget for de som tjener mest, blir høyest.
Stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer bør derfor få en
lønnsøkning som tilsvarer den alminnelige lønnsøkningen målt i kronetillegg.
På dette grunnlaget går dette medlem imot de foreslåtte
godtgjørslene.
Dette medlem foreslår at lønnskommisjonens mandat
presiseres ved at følgende endring tas inn i retningslinjene for
kommisjonens arbeid:
"Som en hovedregel skal reguleringen av godtgjørelsene
for stortingsrepresentanter og statsråder følge lønnsutviklingen
i arbeidslivet, målt i kroner siste år. Dersom det foreligger særlige
forhold som tilsier forslag om en avvikende regulering, skal det
begrunnes i kommisjonens innstilling til Stortinget."
Forslag fra Presidentskapets medlemmer Carl I. Hagen
og Inge Lønning:
Forslag 1
Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å innføre en
ordning med selvbestemt lønn lavere enn den regulativ og vedtak
fastsetter, samt et offentlig register med opplysninger om person
som benytter ordningen og hvilken lønn som vedkommende har fastsatt.
Forslag fra Presidentskapets medlem Ågot Valle:
Forslag 2
I de utfyllende regler for Stortingets lønnskommisjon,
vedtatt av Stortingets presidentskap 21. juni 1996, gjøres følgende
tilføyelse:
"Som en hovedregel skal reguleringen av godtgjørelsene
for stortingsrepresentanter og statsråder følge lønnsutviklingen
i arbeidslivet, målt i kroner siste år. Dersom det foreligger særlige
forhold som tilsier forslag om en avvikende regulering, skal det
begrunnes i kommisjonens innstilling til Stortinget."
Presidentskapet viser
til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i at følgende godtgjørelser fastsettes
med virkning fra 1. oktober 2008:
Stortingsrepresentanter | kr | 694 500 | pr. år |
Regjeringsmedlemmer | kr | 1 029 000 | pr. år |
Statsminister | kr | 1 266 000 | pr. år |
Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst.
S. nr. 282 (1995–96), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets
samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene
og regjeringens medlemmer.
Kommisjonen ble første gang oppnevnt av Presidentskapet
13. september 1996. Dagens medlemmer ble oppnevnt 19. juni 2008,
med følgende sammensetning:
Tidligere riksmeklingsmann Reidar Webster (leder)
Professor Fredrik Engelstad
Advokat Inger Prebensen
I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet
heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene
bør endres, og legge sin beslutning frem for Presidentskapet. Kommisjonen
skal begrunne sine beslutninger.
Kommisjonen har – i samsvar med sitt mandat
– avgitt innstilling hvert år fra og med 1996. Siden lønnskommisjonen
ble etablert har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse
med lønnskommisjonens innstillinger.
Dette har ført til følgende utvikling av godtgjørelsene,
gjeldende fra 1. oktober i det enkelte år:
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Stortings-representanter | 490 000 | 520 000 | 545 000 | 545 000 | 567 000 | 589 000 | 612 000 | 654 000 |
Statsråder | 705 000 | 760 000 | 800 000 | 800 000 | 836 000 | 873 000 | 907 000 | 969 000 |
Statsminister | 860 000 | 925 000 | 975 000 | 975 000 | 1 022 000 | 1 071 000 | 1 115 000 | 1 191 000 |
Stortingets lønnskommisjon legger med dette frem
sitt forslag for 2008.
Stortingets lønnskommisjon har innhentet opplysninger
fra flere hold for å kartlegge lønnsutviklingen generelt i norsk
arbeidsliv samt ledersjiktet i offentlig sektor. Kommisjonen konstaterer
at stortingsrepresentantene, men også statsrådene, har hatt en svakere
lønnsutvikling de senere år sett under ett enn grupper det er nærliggende
å sammenligne med.
Forslaget til nye godtgjørelser pr. 1. oktober 2008
innebærer, som forrige år, en delvis kompensasjon for denne utviklingen.
Lønnskommisjonen er inneforstått med at stortingspresidenten
får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter
og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.
Med virkning fra 1. oktober 2008 vil Stortingets lønnskommisjon
foreslå at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat
fastsettes slik:
Stortingsrepresentanter | kr | 694 500 | pr. år |
Regjeringsmedlemmer | kr | 1 029 000 | pr. år |
Statsminister | kr | 1 266 000 | pr. år |
Innstillingen er enstemmig.
Reidar Webster |
| |
Inger Prebensen | Fredrik
Engelstad |
| |
| Ingar
Kristoffersen |
Oslo, i Stortingets presidentskap, den 27. november 2008
Thorbjørn Jagland |
Carl I. Hagen |
Inge Lønning |
|
|
|
Ola T. Lånke |
Berit Brørby |
Ågot Valle |