Det fremmes i dokumentet følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen, i forbindelse med fremleggelsen
av Revidert nasjonalbudsjett for 2008, om å legge frem en opptrappingsplan
for å nå målsettingene i Nasjonal strategi for diabetesområdet 2006–2010."
Som bakgrunn for forslaget viser forslagsstillerne
til at rundt 225 000 nordmenn har type 2-diabetes. Av disse regner
man med at nærmere halvparten har diabetes uten selv å vite om det. Antall
nordmenn med type 2-diabetes er firedoblet de siste 50 årene. Diabetesforbundets
tall viser videre at rundt 25 000 nordmenn har type 1-diabetes.
Norge er på verdenstoppen når det gjelder barnediabetes. Ca. 250
barn under 15 år får diagnosen type 1-diabetes i Norge hvert år.
Det vises til behandlingen av St.prp. nr. 1
(2005-2006) og til "Nasjonal strategi for diabetesområdet 2006-2010".
Forslagsstillerne finner det gledelig at det
er vedtatt en plan som skulle omfatte forebygging, behandling, rehabilitering
og forskning på diabetes, men mener at det ikke er stilt til rådighet
tilstrekkelige økonomiske ressurser til å gjennomføre de nødvendige
tiltak.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn Olsen og
Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, Vigdis
Giltun og lederen Harald T. Nesvik, fra Høyre, Inge Lønning og Sonja
Irene Sjøli, fra Sosialistisk Venstreparti, Olav Gunnar Ballo, fra
Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold
Vedum, og fra Venstre, Bjørg Mikalsen, deler forslagsstillernes
bekymring når det gjelder økt forekomst av diabetes type 2 i samfunnet,
og mener det er viktig å forebygge dette bedre i tiden framover. Komiteen viser
til de tiltak som er nevnt i Nasjonal strategi for diabetesområdet
2006–2010.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig
Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, mener at forebygging av
diabetes type 2 bør skje på flere arenaer der fysisk aktivitet og
kosthold må stå i fokus. Flertallet viser til de
tiltak som er nevnt i St.prp. nr. 1 (2008–2009), blant annet når
det gjelder å få flere fysisk aktive, frukt og grønt i skolen og
andre tiltak når det gjelder et bedret kosthold i befolkningen.
Det er etter komiteens mening
viktig å styrke fastlegenes rolle og kunnskap for å oppdage diabetes
type 2 tidligere, og komiteen ser fram til den varslede
samhandlingsreformen som et bidrag til dette. Komiteen vil
påpeke at flere aktører bør sørge for å ha god kunnskap om diabetes,
og hva de skal se etter for å avdekke udiagnostiserte tilfeller.
For eksempel kan bedriftshelsetjenesten og hjemmetjenesten i kommunene
være viktige bidragsytere i så måte.
Komiteen er i likhet med forslagsstillerne opptatt
av at det forskes mer på diabetes type 1 som er en medfødt sykdom
det ikke er mulig å forebygge.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig
Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, er fornøyd med de tiltak
som ble satt i gang når det gjelder Diafonen, gjenoppretting av
diabetesverkstedet på Aker Universitetssykehus, samt økt støtte
til informasjonsarbeid og selvhjelpsgrupper som er varslet videreført.
Komiteen mener at
i planer som Regjeringen legger fram, må forebygging være en viktig
del av målene. Disse tiltak må rettes mot livsstilssykdommer og
forebygging av komplikasjoner av slike.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og
Venstre, mener derfor at en opptrappingsplan som kun er
rettet mot diabetes, ikke er nødvendig, men at dette må ses i en
større sammenheng med folkehelseperspektiv.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet foreslår at forslaget
ikke bifalles.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti er av den oppfatning at diabetes
er en av vår tids største utfordringer innenfor folkehelseområdet.
Det vises til at Nasjonal strategi for diabetesområdet 2006–2010
har følgende beskrivelse i sin innledning:
"Med Nasjonal strategi for diabetesområdet 2006–2010
ønsker regjeringa å møte de framtidige utfordringene på diabetesområdet
på en offensiv og helhetlig måte. I siste omgang dreier strategien
seg om at fellesskapet skal bruke sine ressurser på en målrettet
måte både for å forebygge diabetes og for å hjelpe det enkelte menneske
med de utfordringer som det står overfor i en diabetesstrategi."
Disse medlemmer kan ikke se at
målene som er skissert i strategien, er imøtekommet, verken hva
gjelder de fremtidige utfordringene eller ressursbruk. Disse
medlemmer viser videre til daværende helseminister Sylvia
Brustads uttalelser til Nationen i forbindelse med fremleggelsen
av strategien:
"Diabetes er ein av dei store folkesjukdommane våre.
Vi må snu denne utviklinga. Det håpar jeg vi skal få til med den
nasjonale satsinga vi no legg opp til."
Disse medlemmer viser til helseminister Bjarne
Håkon Hanssens uttalelser knyttet til diabetesområdet i Adressavisen
8. januar 2009:
"Vi bruker pengene på dialyse og amputasjoner istedenfor
at pasienten får behandling så tidlig at det ikke oppstår nyresvikt
og andre komplikasjoner som krever sykehusbehandling. Her går skillet
mellom stat og kommune. Vi skal bli best på forebygging. Det tjener
alle parter på."
Disse medlemmer har vanskeligheter
med å se sammenhengen mellom de beskrivelser som er gitt vedrørende
diabetesproblematikken av de to nevnte helseministrene, og de manglende politiske
tiltakene dagens regjering har stått for. Disse medlemmer mener
en strategi har liten hensikt dersom den ikke følges opp, både med
de nødvendige økonomiske midler, men også med øvrige rammevilkår.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i denne sammenheng å vise til Fremskrittspartiets alternative budsjetter,
samt Revidert nasjonalbudsjett for 2008, der det legges inn midler
for å kunne iverksette tiltak i tråd med den nasjonale strategien
for diabetesområdet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti viser videre til Diabetesforbundets
innspill til tiltak i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for
2009, der blant annet følgende er trukket frem: tiltak for å finne
personer med høyrisiko og udiagnotisert type 2-diabetes og implementering
av nye faglige retningslinjer. Disse medlemmer viser
også til Dokument nr. 8:71 (2007–2008) der det foreslås tverrfaglige
diabetesteam med ambulerende funksjon fra sykehus og ut i kommunene.
Disse medlemmer er av den oppfatning
at det er et stort behov for en opptrappingsplan som sørger for
å strukturere og gi de nødvendige rammebetingelser, slik at den
nasjonale strategien for diabetes kan imøtekommes. Tall fra amerikanske
studier viser at diabetes kan koste det norske samfunnet om lag
12 mrd. kroner årlig, noe som igjen viser behovet for å iverksette
målrettede tiltak for å forebygge senkomplikasjoner og hindre unødig
lidelse for dem det gjelder. Samfunnsøkonomien vil samtidig komme
svært godt ut av en slik satsing.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med fremleggelsen
av Revidert nasjonalbudsjett for 2009 om å legge frem en opptrappingsplan
for å nå målsettingene i nasjonal strategi for diabetesområdet 2006–2010."
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Venstre støtter forslagsstillernes intensjon om å sikre
oppfølgingen av strategiplanen for diabetes gjennom økte bevilgninger
til formålet. Disse medlemmer mener dette må vurderes
i sammenheng med ordinær budsjettbehandling, og foreslår derfor
at representantforslaget vedlegges protokollen.
Forslag fra Fremskrittspartiet og
Kristelig Folkeparti:
Forslag 1
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med fremleggelsen
av Revidert nasjonalbudsjett for 2009 om å legge frem en opptrappingsplan
for å nå målsettingene i nasjonal strategi for diabetesområdet 2006–2010.
Forslag fra Høyre og Venstre:
Forslag 2
Dokument nr. 8:114 (2007–2008) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Harald T. Nesvik, Robert Eriksson,
Jan-Henrik Fredriksen og Vigdis Giltun om en opptrappingsplan for å
gjennomføre vedtatt handlingsplan for diabetes – vedlegges protokollen.
Komiteens tilråding fremmes av Arbeiderpartiet, Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet.
Komiteen viser til
representantforslaget og merknadene og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:114 (2007–2008) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Harald T. Nesvik, Robert Eriksson,
Jan-Henrik Fredriksen og Vigdis Giltun om en opptrappingsplan for å
gjennomføre vedtatt handlingsplan for diabetes – bifalles ikke.
Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 5. februar 2009
Harald T. Nesvik |
Sonja Mandt-Bartholsen |
leder |
ordfører |