Den 7. oktober 2009 vedtok Stortinget å bifalle fullmaktskomiteens
tilrådning i Innst. 1 S (2009–2010) om å godkjenne alle valgte representanters
fullmakter.
Ved brev av 27. oktober 2009 har Stortinget
fått oversendt Riksvalgstyrets avgjørelse av en klage på avviklingen
av stortingsvalget fra Magnar Nilsen. Klagen ble mottatt av valgstyret
i Ski kommune 15. september 2009, men pga. misforståelser om behandlingsmåten
ble den ikke sendt videre til Riksvalgstyret ved Kommunal- og regionaldepartementet
før 7. oktober 2009.
Riksvalgstyret behandler klager over gjennomføringen
av valget, som gjelder andre forhold enn stemmerett og retten til
å avgi stemme, se valgloven § 13-1. Riksvalgstyret skal oversende sine
vedtak i klagesaker til Stortinget. Stortinget kan overprøve riksvalgstyrets
avgjørelser i klagesaker som en del av sin prøving av valgets gyldighet
i henhold til Grunnloven § 64.
Klage må fremmes innen sju dager etter valgdagen.
Klage skal være skriftlig og skal fremsettes for valgstyret, fylkesvalgstyret,
fylkesmannen, departementet eller Stortingets administrasjon.
Klagen gjelder forhold rundt stemmegivningen
i valglokalet i Finstad valgkrets i Ski kommune.
I klagen anføres bl.a.:
"Ved oppmøte i valglokalet i Finstad valgkrets, søndag
den 13. september, ble jeg nektet å avgi stemme ved stortingsvalget.
Begrunnelsen var at jeg hadde avgitt stemme tidligere, det var avkrysset
for mitt navn i manntallet.
Jeg har ikke avgitt forhåndsstemme
ved stortingsvalget. Derimot har jeg forhåndsstemt ved sametingsvalget,
noe jeg var nødt til å gjøre hvis jeg ville stemme.
(…)
Jeg
har ingen kontroll over at min stemmeseddel kommer til valgstyret
for vurdering og om denne blir godtatt. Jeg risikerer at min stemme
blir forkastet, på grunn av en feil fra funksjonærens side.
Dette
synes jeg er så alvorlig at jeg må be om en bekreftelse fra valgstyret
om at min stemme er godkjent. Hvis valgstyret ikke finner å kunne
gi en slik bekreftelse, ser jeg meg nødt til å forfølge saken videre."
Ski kommune uttaler bl.a.:
"Klagen gjelder en velger som var forhåndsavkrysset
da denne ville stemme til stortingsvalget på valgdagen. Velger mener
selv at han kun hadde stemt til sametingsvalget. Velger leverte
sin stemme og denne er protokollert som forkastet og videresendt
til fylkesvalgstyret sammen med øvrig valgmateriell.
Vi
kan selvsagt ikke utelukke at en feil er begått av oss, men vi har
sjekket mot protokollnumre blant mottatte forhåndstemmer.
Når
det gjelder denne velgeren har vi ikke registret mottatt stemme
til sametingsvalget. Han er derimot registrert å ha stemt til stortingsvalget. Før
siste dag for forhåndstemmegivning, var alle stemmegivninger kontrollert
mot protokollnumre for å sikre at vi ikke hadde stemmer til andre
kommuner/andre valg i våre urner.
Ved opptelling hadde
vi heller ikke mottatt en sametingsstemme blant stortingsstemmene.
Det
er derfor vanskelig for oss å si hva som kan ha skjedd. Samtidig
som vi ikke kan utelukke egen feil, kan det heller ikke utelukkes
at velger selv har forvekslet valgene."
"Valgloven § 10-2 (1) fastsetter hvilke vilkår som
må være oppfylt for at en stemmegivning avgitt på valgtinget kan
godkjennes. Ett av vilkårene er at velgeren ikke allerede har avgitt godkjent
stemmegivning. En stemmegivning er godkjent når vedkommende velger
er krysset av i manntallet.
Dersom det er krysset
i manntallet for velgerens navn, kan ikke velgeren legge stemmegivningen i
valgurnen. Den må legges i særskilt omslag og leveres til valgstyret
for vurdering. Konsekvensen av vurderingen vil være at stemmegivningen må
forkastes. Valgstyret vil ikke ha anledning til å godkjenne stemmegivningen
i et slikt tilfelle, med mindre det er på det rene at det er begått
en feil som kan rettes opp. Dette er ikke tilfellet i denne saken,
da kommunen ikke kan se å ha mottatt stemmegivning til sametingsvalget
fra denne velgeren.
På grunnlag av det som er opplyst
finner departementet at det var korrekt av valgstyret å forkaste
denne stemmegivningen. Vi anbefaler derfor at klagen ikke tas til
følge.
For øvrig påpeker departementet at det ikke
er akseptabelt at klagen har blitt liggende i kommunen. Den sene
behandlingen av klagen dette medfører er derfor sterkt beklagelig."
"Klage fra Magnar Nilsen over gjennomføringen av
valget i Finstad valgkrets i Ski kommune tas ikke til følge."
Komiteen har ingen
merknader til Riksvalgstyrets avgjørelse, og anbefaler at avgjørelsen vedlegges
protokollen.
Komiteen er for øvrig enig med
Kommunal- og regionaldepartementet i at det er svært beklagelig
at klagen har blitt liggende i kommunen slik at den ikke kunne behandles
i forbindelse med godkjenningen av fullmaktene i Stortinget som
forutsatt i valgloven. Komiteen ber departementet
innskjerpe klagereglene overfor kommunene på egnet måte.
Komiteen viser til det som er
uttalt foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt:
vedtak:
Riksvalgstyrets avgjørelse av klage på avviklingen
av stortingsvalget 2009 fra Magnar Nilsen vedlegges protokollen.
Oslo, i fullmaktskomiteen, den 25. november 2009
Bendiks H. Arnesen |
leder og ordfører |