Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Else-May Botten, Lillian Hansen, Arne L. Haugen, Ingrid Heggø og lederen
Terje Aasland, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold, Harald
T. Nesvik og Torgeir Trældal, fra Høyre, Svein Flåtten, Frank Bakke-Jensen
og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Alf Egil
Holmelid, fra Senterpartiet, Irene Lange Nordahl, og fra Kristelig
Folkeparti, Rigmor Andersen Eide, viser til representantforslaget fra
stortingsrepresentantene Elisabeth Røbekk Nørve, Frank Bakke-Jensen,
Bjørn Lødemel, Trond Helleland, Siri A. Meling, Olemic Thommessen
og Lars Myraune om bruksrettighetene i statsallmenningene, Dokument
8:13 S (2010–2011).
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til statsrådens brev datert 18. november 2010 (vedlagt), der
det vises til at det de siste år er kommet nye bestemmelsene vedr.
bruksrettigheter i statsalmenningene, jf. også departementets rundskriv
fra 2009. Flertallet deler statsrådens oppfatning
av at disse nye bestemmelsene nå må få virke, for å se hvordan tingene
utvik-ler seg, og vil på denne bakgrunn avvente å ta stilling til
om det bør vurderes ytterligere endringer i regelverk eller praksis.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti er av den oppfatning at den
løsning regjeringen Stoltenberg II har lagt opp til gjennom tolking
av det dynamiske begrepet «tida og tilhøva», ikke i tilstrekkelig
grad imøtekommer fjellovens intensjoner om bruksrettigheter i statsallmenninger.
Disse medlemmer mener at bruksrettigheter
i statsallmenninger ikke bare er knyttet til jordbruksmessig utnytting
(eksempelvis seterdrift og dertil hørende beiterettigheter), og
mulig småskala turistmessig utnytting slik det følger av Landbruks-
og matdepartementets rundskriv M-4/2009.
Disse medlemmer mener en i lys
av lovens dynamiske tilnærming til de bruksberettigedes rettigheter
ikke kan avvise at blant annet småskala utnyttelse av vannfall til
produksjon av elektrisk kraft til husbehov for bruksrettshavere, kan
være i tråd med tida og tilhøva.
Disse medlemmer er av den formening
at fjellovens intensjoner bør bli et diskusjonstema for Stortinget.
Disse medlemmer åpner for at
det dynamiske begrepet «tida og tilhøva» knyttet til bruken av rettigheter
i statsallmenningene, tilpasses dagens situasjon og behov den enkelte
bruksrettighetshaver har for opprettholdelse og ivaretakelse av dagens
rettigheter. Disse rettigheter knytter seg til blant annet seterdrift,
beiterett, hogstrett, fiskerett, veirett, småskala turistmessig
utnyttelse samt muligheten for bygging og utvinning av småskala
produksjon av elektrisk kraft i vannfall. Sistnevnte bruksrettighet
er for å sikre selvforsyning av elektrisk strøm knyttet til bruksbehovet
til rettighetshaverne.
Disse medlemmer fremmer derfor
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme en sak for Stortinget
om de bruksberettigedes rettigheter i statsallmenningene, med sikte
på å styrke privates rettigheter og å fjerne den rettslige uklarheten
på området.»