Jeg viser til brev av 16.11.2011 vedlagt ovennevnte
representantforslag.
Jeg har flere ganger påpekt at det tar for lang
tid å realisere veg- og jernbaneprosjekter.
Den lange planleggingstiden er et resultat av mange
ulike delprosesser som involverer flere sektorer, forvaltningsnivå
og myndigheter. Det totale plansystemet omfatter både kvalitetssikring
av store prosjekter og planlegging etter plan- og bygningsloven.
Når den gjennomsnittlige planleggingstid for store veg- og jernbaneprosjekter
er nærmere ti år, i flere tilfeller mer enn femten, må det gjøres
noe for å få til mer effektive planprosesser, samtidig som en ivaretar
krav til kvalitet, åpenhet, medvirkning og demokratiske prosesser.
Tilstrekkelig kapasitet og kompetanse er avgjørende
for en effektiv planprosess. Jeg vet at både Statens vegvesen og
Jernbaneverket arbeider for å sikre nødvendig kapasitet og øke kompetansen.
Som jeg tidligere har orientert Stortinget om
i ulike sammenhenger, arbeider Vegdirektoratet med et prosjekt som
kalles ”Effektivisering av planlegging”. Arbeidet er i utgangspunktet
avgrenset til det som er mulig å gjøre av endringer uten store endringer
i rammeforutsetningene, og handler derfor i stor grad om interne
forbedringsmuligheter i Statens vegvesen. Men prosjektet skal også
peke på eventuelle behov for endringer i eksterne rammeforutsetninger,
som for eksempel organisatoriske endringer eller lovendringer. Prosjektet
er organisert som et internt forprosjekt i Statens vegvesen som
skal avsluttes i 2011 med forslag om oppfølgende tiltak.
Selv om vegvesenets prosjekt blir viktig for
videre arbeid med effektivisering av planprosesser, har jeg tatt
initiativ til en idédugnad om kortere planleggingstid: Dato for
idédugnaden er 28.november i år. Det er viktig at at alle aktører må
se på sin egen rolle og vurdere hva som kan gjøres for å effektivisere
planprosessen. Derfor har jeg invitert berørte departement og etater, kommunesektoren
og konsulentene i Finansdepartementets ordning for ekstern kvalitetssikring.
Jeg vil prioritere arbeidet for å korte ned
planleggingstiden og komme tilbake til Stortinget når det pågående
arbeidet er avsluttet.