I denne proposisjonen legg Forsvarsdepartementet
fram forslag om regulering av primærgodtgjering for utskrivne vernepliktige
mannskap frå 1. juli 2012. Reguleringa vart godkjent ved kongeleg
resolusjon 22. juni 2012, rett etter at årets lønnsoppgjer var avslutta.
Forslaget til regulering er basert på resultatet
av lønsoppgjeret mellom staten og LO Stat, Yrkesorganisasjonenes
Sentralforbund Stat, Akademikerne og Unio. Med grunnlag i lønsoppgjeret
for statstilsette blir primærgodtgjering til vernepliktige mannskap tilrådd
auka med 4,6 prosent frå 1. juli 2012.
Meirutgiftene for 2012 er utrekna til 22 163 000 kroner.
I mange år er økonomiske ytingar til soldatar
regulert med grunnlag i lønsoppgjeret for tilsette i staten. Forsvarsdepartementet
har, i tråd med synet til Stortinget, dei seinare åra lagt til grunn
reguleringa i lågaste lønstrinn for vaksen, ufaglært arbeidskraft.
Lønsoppgjeret for tilsette i staten i lønsramme 02,
lønstrinn 19 gav eit kronetillegg på A-tabellen som utgjer ei regulering
på 4,6 prosent.
Departementet meiner det er naturleg og rimeleg at
det òg i år blir gitt ei regulering som for lågaste begynnarløn
for vaksen, ufaglært arbeidskraft i staten. Etter ei samla vurdering
er Forsvarsdepartementet kome fram til at utskrivne vernepliktige
bør få ei regulering på avrunda 4,6 prosent med verknad frå 1. juli
2012.
Sivil verneplikt vart avvikla 1. juni 2012.
Regulering av godtgjering vil difor berre omfatta vernepliktig personell
i Forsvaret.
Forslaget inneber følgjande regulering av satsane frå
1. juli 2012:
Tenestetillegg frå kr 154,- | til kr 161,- per dag |
| |
Tillegg for visekorporal/tilsvarande
frå kr 19,50 | til kr 20,40 per dag |
Kompensasjonstillegg frå kr 430,- | til kr 450,- per dag |
Ektefelletillegg frå kr 4 140,- | til kr 4 329,- per månad1) |
Barnetillegg, første barn, frå kr 4
707,- | til kr 4 923,- per månad1) |
Barnetillegg for barn, utanom det første,
frå kr 1 938,- | til kr 2 028,- per månad1) |
Dimisjonsgodtgjering 12 månaders teneste
frå kr 29 638,- | til kr 31 025,-1) |
Utdanningsbonus, dagsats frå kr 57,50 | til kr 60,- per dag |
Operativt tillegg (§13-oppdrag) frå
kr 1 185,50 | til kr 1 240,- per dag |
Tenestetillegg Heimevernets innsatsstyrke
frå kr 830,- | til kr 868,- per dag |
1) Summen er avrunda av omsyn til dagsatsar
på heil tiøre.
Meirutgiftene av forslaget er utrekna til 22 163 000
kroner for 2012 etter følgjande fordeling:
Auke i tenestetillegg og tillegg for
visekorporal/tilsvarande | kr 11 359 920,- |
| |
Auke i kompensasjonstillegg | kr 799 588,- |
Auke i forsørgjartillegg | kr 410 635,- |
Auke i dimisjonsgodtgjering | kr 8 676 811,- |
Auke i utdanningsbonus, dagsats | kr 257 895,- |
Auke i tenestetillegg Heimevernets innsatsstyrke
og operativt tillegg (§13-oppdrag) | kr 658 597,- |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Laila Gustavsen, Eva Kristin Hansen, fung. leder Svein Roald Hansen,
Sverre Myrli, Tore Nordtun og Helga Pedersen, fra Fremskrittspartiet,
Jan Arild Ellingsen, Morten Høglund, Siv Jensen, Peter N. Myhre og
Karin S. Woldseth, fra Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Ivar Kristiansen
og Afshan Rafiq, fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre Serigstad
Valen, fra Senterpartiet, Lars Peder Brekk og fra Kristelig Folkeparti,
Dagfinn Høybråten, slutter seg til den fremlagte endringen
i regulativ for tillegg mv. til utskrivne vernepliktige mannskap. Komiteen mener
at en regulering på 4,6 prosent er rimelig sett i lys av lønnsoppgjøret.
Komiteen vil likevel påpeke det
faktum at færre og færre gjennomfører førstegangstjenesten på grunn
av endringer i Forsvarets behov. Komiteen registrerer
at nedgangen i antall som har fullført førstegangstjenesten er vesentlig,
da det i 2003 var 11 713 som gjennomførte førstegangstjenesten mot 7 632
i 2010. Komiteen mener det i den anledning er viktig
at de som faktisk gjennomfører førstegangstjenesten, godtgjøres
på en måte som viser at samfunnet verdsetter det de gjør. Komiteen vil
også påpeke at de som ikke gjennomfører tjenesten, vil ha anledning
til å studere eller jobbe et år tidligere enn de som gjennomfører
sin verneplikt. Komiteen ønsker derfor å øke statusen
til dem som gjennomfører førstegangstjenesten og vil be regjeringen
vurdere å fremme sak om statushevende tiltak.
Komiteen vil også tillate seg
å vise til at ordningen med siviltjeneste er i ferd med å bli endelig avviklet.
Dette vil føre til reduserte utgifter for staten, men også forsterke
forskjellen mellom dem som gjennomfører førstegangstjenesten og
dem som slipper. Komiteen mener at dette øker behovet
for å fokusere på gode og forsvarlige ordninger som støtter opp
om verneplikten som samfunnsinstitusjon.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartietvil i tillegg vise til at det fra Vernepliktsrådet
har vært påpekt over tid at de samlede godtgjøringene må heves og
at de årlige endringene bør kobles opp mot grunnbeløpet i folketrygden
(G). Disse medlemmer støtter dette og ser at en slik endring
vil gi bedre forutsigbarhet.
Disse medlemmer fremmer på bakgrunn
av dette følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om endringer
slik at tjenestetillegget blir hevet til 1 G, og at dimisjonsgodtgjøringen
blir hevet til 0,5 G, i løpet av en periode på 5 år, senest 2018,
og at fremtidige endringer etter dette følger justeringer av grunnbeløpet
i folketrygden (G).»
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 1
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om endringer
slik at tjenestetillegget blir hevet til 1 G, og at dimisjonsgodtgjøringen
blir hevet til 0,5 G, i løpet av en periode på 5 år, senest 2018,
og at fremtidige endringer etter dette følger justeringer av grunnbeløpet
i folketrygden (G).
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2012 blir
det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Føremål | Kroner |
| | | |
| | Utgifter | |
1719 | | Fellesutgifter og tilskot til føretak
under Forsvarsdepartementet | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 29 000 |
| | frå kr 224 168 000 til kr 224 197 000 | |
1720 | | Felles leiings- og kommandoapparat | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 854 000 |
| | frå kr 2 689 942 000 til kr 2 690 796
000 | |
1725 | | Fellesinstitusjonar og -utgifter under
Forsvarsstaben | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 780 000 |
| | frå kr 1 822 022 000 til kr 1 822 802
000 | |
1731 | | Hæren | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 11 848 000 |
| | frå kr 5 739 612 000 til kr 5 751 460
000 | |
1732 | | Sjøforsvaret | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 3 209 000 |
| | frå kr 3 445 508 000 til kr 3 448 717
000 | |
1733 | | Luftforsvaret | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 2 594 000 |
| | frå kr 4 243 715 000 til kr 4 246 309
000 | |
1734 | | Heimevernet | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 2 040 000 |
| | frå kr 1 094 552 000 til kr 1 096 592
000 | |
1740 | | Forsvarets logistikkorganisasjon | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 101 000 |
| | frå kr 2 400 378 000 til kr 2 400 479
000 | |
1790 | | Kystvakten | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 698 000 |
| | frå kr 997 409 000 til kr 998 107 000 | |
1795 | | Kulturelle og allmennyttige føremål | |
| 1 | Driftsutgifter, vert
auka med | 10 000 |
| | frå kr 260 071 000 til kr 260 081 000 | |
Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 14. november 2012
Svein Roald Hansen |
Jan Arild Ellingsen |
fung. leder |
ordfører |