Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Laila Gustavsen, Eva Kristin Hansen, Svein Roald Hansen, Sverre Myrli,
Tore Nordtun og Helga Pedersen, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen,
Morten Høglund, Siv Jensen, Peter N. Myhre og Torkil Åmland, fra
Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Ivar Kristiansen og lederen Ine M. Eriksen
Søreide, fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre Serigstad Valen,
fra Senterpartiet, Lars Peder Brekk, og fra Kristelig Folkeparti,
Dagfinn Høybråten, viser til at meldingen gjør rede for
omfanget av eksporten av forsvarsmateriell i 2011, både når det
gjelder hva slags varer, tjenester og teknologi knyttet til disse
varene som ble eksportert, til hvilke mottakerland og verdien av
eksporten. Meldingen redegjør også for norsk eksportkontrollpolitikk,
regelverket og det internasjonale arbeidet når det gjelder eksportkontroll
og ikke-spredning.
Komiteen ser positivt på det
arbeidet som er gjort de senere år for å sikre størst mulig innsyn i
eksport av forsvarsmateriell fra Norge. Komiteen mener
at økt innsyn og informasjon har bidratt til større åpenhet og en
bredere samfunnsdebatt om forsvarsmaterielleksporten. Komiteen vil
påpeke at et strengt regelverk, åpenhet om eksporten og bred debatt
gjennom stortingsmeldingen, bidrar til transparens og sikrer legitimiteten
til norsk eksport av forsvarsmateriell.
Komiteen mener man stadig må
se etter muligheter til å forbedre praktiseringen av regelverket
og finner det positivt at regjeringen har fulgt opp komiteens merknader
om praktisering av UDs eksportretningslinjer i lys av hendelsene
i Midtøsten og Nord-Afrika i 2011 og eksport til en del land i regionen. Komiteen merker
seg at departementet har vurdert sin praktisering av gjeldende retningslinjer
og kommet frem til at det er rom for å foreta mer systematiserte
vurderinger av et mottakerland når det gjelder forhold knyttet til
den grunnleggende menneskerettighetssituasjonen, demokratiske rettigheter
og fare for at det militære utstyret kan brukes til intern undertrykkelse. Komiteen ser positivt
på at Utenriksdepartementet i samarbeid med Stockholm Peace Research
Institute har utarbeidet en sjekkliste i den hensikt å sikre mer systematiske
vurderinger når det gjelder forholdene knyttet til respekten for
menneskerettigheter, internasjonal humanitærrett og den innenrikspolitiske
situasjonen som følge av eksisterende motsetninger eller væpnede
konflikter i den endelige bestemmelsesstaten. Komiteen merker
seg at både industrien og organisasjonene i høringen uttrykte tilfredshet
med innføring av en slik sjekkliste. Endelig merker komiteen seg
og støtter regelendringen om at lisens for B-materiell kan avslås
med begrunnelse i vedlegg A-kriteriene.
Komiteen forutsetter at regjeringen
kommer tilbake til Stortinget på egnet måte med opplysninger og
vurderinger av erfaringene med den endrede praksis med hensyn til
kontrollen med eksport av B-materiell som det nå legges opp til.
Komiteen registrerer at den samlede
verdien av eksporten i 2011 var på om lag 3,9 mrd. kroner, hvorav
salg utgjorde 3,6 mrd. kroner. Videre registreres at verdien av
eksporten av A-materiell utgjorde om lag 2,9 mrd. kroner og B-materiell
ca. 720 mill. kroner. Komiteen registrerer videre
at det fra 2010 til 2011 har vært en nedgang på den totale eksporten
på 1,7 pst., og at det ble gitt 14 avslag på søknader om eksportlisens
i 2011. Komiteen har også merket seg at om lag 91
pst. av eksporten av A-materiell og 97 pst. av eksporten av B-materiell
gikk til Nato-land og andre europeiske land i 2011.
Komiteen mener det er viktig
at Norge praktiserer et strengt eksportkontrollregelverk. Komiteen mener
det er viktig å ha felles internasjonale regler vedrørende salg
av våpen og teknologi. Komiteen støtter regjeringens
arbeid i relevante fora for å fremme høye internasjonale kontrollstandarder
når det gjelder eksport av forsvarsmateriell, og at regjeringen
innenfor rammen av NATO vil arbeide for å innføre sluttbrukererklæring
for alle land som felles norm. Komiteen vil også
støtte at Norge har tatt en ledende rolle i internasjonale fora
i arbeidet med å få til bedre kontroll med konvensjonelle våpen, særlig
håndvåpen og lette våpen, med tilhørende ammunisjon.
Komiteen vil også understreke
at produksjon og eksport av forsvarsmateriell utgjør en betydelig
verdiskaping i Norge og bidrar til utvikling av teknologi som også
kan brukes sivilt.