Miljøverndepartementet foreslår i proposisjonen forslag
til endringer i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens
mangfold (naturmangfoldloven) og lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt
og fangst av vilt (viltloven).
Det foreslås i proposisjonen endringer i viltloven §§ 20
og 21. Endringene gjelder tiltak for utøvelse av jakt på en sikker
og human måte. Det foreslås bl.a. at departementet ved forskrift
kan tillate at kunstig lys benyttes ved åtejakt på andre arter enn
rødrev, ved ettersøk av andre arter enn hjortevilt og ved avliving
av vilt i andre tilfeller enn vilt som er fanget levende i felle.
Det foreslås at jegeren har bevisbyrden for at påskyting er lovlig,
og det skal snarest varsles politi og kommunen om bruk av motor
under ettersøket. Forslagene er en oppfølging av en arbeidsgruppeinnstilling
som ble overlevert Direktoratet for naturforvaltning våren 2011.
Det foreslås videre at det i naturmangfoldloven § 15
inntas et forbud mot unødig jaging av viltlevende dyr. Et forbud
mot jaging fantes tidligere i viltloven, men bortfalt ved en inkurie da
naturmangfoldloven ble vedtatt.
Det foreslås også enkelte lovendringer som har til
formål å klargjøre rettstilstanden.
Departementet viser til at det i Norge under
gitte vilkår er tillatt å utøve jakt, felling og fangst. Utgangspunktet
er at det skal kunne høstes av bestander som produserer et høstingsverdig overskudd,
til gode for næring og friluftsliv. Opprettholdelse av jakt- og
fangsttradisjonene er avhengig av bred samfunnsaksept. Så vel lov
om jakt og fangst av vilt som dyrevelferdsloven gir dyr en rettslig
beskyttelse mot unødig lidelse – også når dyr skal avlives. Jakt
medfører unektelig en viss risiko for skadeskyting og derpå følgende
lidelser for viltet. Derfor er aktsomhetskravet til jegeren med
rette strengt.
Paragraf 19 i viltloven er en rettslig standard
for hva som til enhver tid er god jegermoral. § 19 lyder som følger:
«Jakt og fangst skal utøves på slik måte at viltet ikke
utsettes for unødige lidelser og slik at det ikke oppstår fare for
mennesker eller husdyr eller skade på eiendom.»
I proposisjonen er det tatt inn noen grunnleggende
regler som er viktige elementer i den rettslige standarden som viltloven
§ 19 legger til grunn for human jakt.