Utenriksdepartementet
ber i proposisjonen Stortinget om å vedta samtykke til deltakelse
i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av en forordning
om opprettelse av og regler for deltakelse og formidling fra Horisont
Europa – rammeprogrammet for forskning og innovasjon (2021–2027).
Forordningen regulerer
EUs rammeprogram for forskning og innovasjon som vil vare fra 2021
til 2027. Horisont Europa avløser EUs rammeprogram for forskning
og innovasjon, Horisont 2020. Norge har deltatt i EUs rammeprogrammer
for forskning og teknologisk utvikling siden 1980-tallet, og har
siden 1994 vært assosiert til programmet på grunnlag av EØS-avtalen. Horisont
Europa vil være det største programsamarbeidet Norge deltar i under
EØS-avtalen.
Siden gjennomføringen
av EØS-komiteens beslutning vil ha flerårige budsjettmessige konsekvenser,
er Stortingets samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning
nødvendig, jf. Grunnloven § 26 annet ledd.
Forordningen er ennå
ikke formelt vedtatt i EU, og proposisjonen baseres derfor på det
siste offisielle utkastet til forordning, som er den versjonen Rådet
og Parlamentet oppnådde enighet om 18. desember 2020. Det forventes
imidlertid ingen endringer av betydning i utkastet før det blir
vedtatt.
For at Norge skal
kunne delta i programmet fra oppstarten, legges det opp til å innhente
Stortingets samtykke før forordningen er endelig vedtatt i EU og
før beslutningen i EØS-komiteen er fattet. Forordningen ventes tentativt
vedtatt av EU i april eller mai 2021. EØS-komiteens beslutning er
ventet i juni/juli 2021. Det ventes ingen vesentlige endringer i
utkastet til forordning eller EØS-komitébeslutning. Dersom det likevel
skulle bli vesentlige endringer, vil saken bli fremlagt for Stortinget
på nytt.