Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Dag Terje Andersen, Eva Kristin Hansen og Magne Rommetveit,
fra Høyre, Svein Harberg og Bente Stein Mathisen, fra Fremskrittspartiet,
Solveig Horne, fra Senterpartiet, Nils T. Bjørke, fra Sosialistisk
Venstreparti, Freddy André Øvstegård, fra Venstre, Terje Breivik,
og uavhengig representant Ulf Isak Leirstein, viser til Melding
for året 2020 fra Sivilombudsmannen om forebygging av tortur og
annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff
ved frihetsberøvelse, jf. Dokument 4:1 (2020–2021). Sivilombudsmannens
forebyggingsenhet mot tortur og umenneskelig behandling ved frihetsberøvelse
ble opprettet våren 2014, som følge av at Norge vedtok å slutte
seg til tilleggsprotokollen til FNs torturkonvensjon (OPCAT) i mai
2013. Komiteen peker
på den viktige rollen forebyggingsenheten har spilt de siste årene.
Komiteen viser til at FNs
torturkonvensjon slår fast at tortur og umenneskelig behandling
er absolutt forbudt, og at dette forbudet aldri kan fravikes. Som
følge av at Norge har sluttet seg til konvensjonen, er vi forpliktet
til å forby, forebygge og straffeforfølge all bruk av tortur og
annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller
straff. Land som er tilsluttet tilleggsprotokollen, er forpliktet
til å etablere nasjonale forebyggingsorganer som gir anbefalinger
i arbeidet for å forhindre tortur og umenneskelig behandling. Komiteen understreker
viktigheten av at forebyggingsarbeidet skjer i et organ som er uavhengig
av myndighetene og har tilstrekkelige ressurser og kompetanse.
Komiteen viser til at Sivilombudsmannens
forebyggingsenhet i 2020 har gjennomført besøk til institusjoner
innen barnevern, psykisk helse for barn og unge, sykehjem og bofellesskap
for mennesker med utviklingshemming. Antallet besøk ble noe redusert
på grunn av pandemien, men forebyggingsenheten gjennomførte totalt
10 besøk i løpet av året. Komiteen merker seg og støtter
Sivilombudsmannens oppfølging, anbefalinger og resultater fra disse
besøkene.
Komiteen merker seg videre
med tilfredshet at forebyggingsenheten mener den åpne høringen om den
særskilte meldingen om isolasjon i norske fengsler utgjorde en viktig
milepæl for arbeidet med å begrense isolasjon i norske fengsler.
Komiteen merker seg at forebyggingsenheten har
respondert på pandemien i 2020, og viser til at årsmeldingen omtaler
utstrakt kommunikasjon med nasjonale og internasjonale partnere,
at forebyggingsenheten lanserte en egen nettside, og at det ble
gjennomført en større undersøkelse av forholdene i fengsler under
pandemien.
Komiteen merker seg at smitteverntiltak
har påvirket hverdagen i mange ulike typer institusjoner, og at mange
har opplevd en mer innskrenket hverdag som følge av dette.
Komiteen viser til at forebyggingsenheten
i årets melding særlig løfter frem temaene barns rettigheter i psykisk
helsevern og ungdom som bor alene med voksne på barnevernsinstitusjon.