Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Even Eriksen, Kari Henriksen og Lubna Boby Jaffery, fra Høyre, lederen Peter
Frølich og Svein Harberg, fra Senterpartiet, Nils T. Bjørke, fra
Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen, fra Sosialistisk Venstreparti,
Audun Lysbakken, fra Rødt, Seher Aydar, og fra Venstre, Grunde Almeland, viser
til Grunnlovsforslag 29 (2019–2020) hvor det foreslås å oppheve
§ 116 første punktum om Opplysningsvesenets fond.
Komiteen mener at Opplysningsvesenets
fond historisk sett har hatt en viktig funksjon. Fondet har sin opprinnelse
i eiendommer som fra gammelt av lå til det enkelte presteembetet
til underhold av presten. I 2012 ble bestemmelsene i Grunnloven
som regulerte statskirkeordningen, opphevet. Disse grunnlovsendringene åpnet
for ytterligere reformer av forholdet mellom staten og Den norske
kirke, og ved lovendringer i 2016 ble Den norske kirke skilt fra
staten 1. januar 2017. Komiteen viser
til at de dyptgripende endringene som de siste årene er gjennomført
i forholdet mellom staten og Den norske kirke, medførte at Stortinget
ved behandlingen av Innst. 209 S (2019–2020), jf. Meld. St. 29 (2018–2019)
Opplysningsvesenets fond, bestemte at fondets verdier skal deles
mellom kirken og staten.
Hensikten med grunnlovsforslaget
er, slik komiteen ser
det, at bestemmelsen ikke blir til hinder for en hensiktsmessig
forvaltning av fondets verdier etter at det er delt mellom staten
og Den norske kirke og fondet er blitt statens fond. Komiteen viser
til lov om Opplysningsvesenets fond, hvis formål er å sikre at verdiene i
Opplysningsvesenets fond blir forvaltet i samsvar med Grunnloven
§ 116. Etter komiteens oppfatning
gir det ikke mening å beholde bestemmelsen i Grunnloven § 116 om
det benefiserte godset når fondet blir delt mellom kirken og staten.
Staten bør stå fritt i sin forvaltning av det statlige fondets verdier
til fellesskapets beste uten de begrensningene som følger av Grunnloven
§ 116 første punktum.
På dette grunnlag
anbefaler komiteen at
Grunnlovsforslag 29 (2019–2020) bifalles, slik at § 116 første punktum
oppheves og nåværende § 116 annet punktum blir første punktum.
Komiteen gjør oppmerksom på
at gjeldende lov om Opplysningsvesenets fond må oppdateres i tråd med
vedtaket.