Eilef A. Meland (SV):
Jeg vil stille
følgende spørsmål til nærings- og energiministeren:
Oppdraget for bygging av Troll Fase I
ble tildelt det nederlandske selskapet Grootint. Både ordfører og
Samorganisasjonen i Stavanger reagerer på at ordren gikk til et utenlandsk
verksted.
Vil statsråden følge opp kravene om
samfunnsmessig styring for å sikre norske indstriarbeidsplasser?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Norsk
sokkel har alltid vært åpen for internasjonal konkurranse. Det ligger
nedfelt i det nasjonale rammeverket for petroleumsvirksomheten på norsk
sokkel. Så vel under oppbyggingen av oljevirksomheten i Norge som i dagens
mer etablerte fase, har dette vært og er fortsatt et nødvendig prinsipp.
Det skyldes dels at Norge som et land med begrensede ressurser, ikke har
mulighet til å kunne levere alle varer og tjenester, dels skyldes det et
ønske om og et behov for å gi norsk leverandørindustri en internasjonal
målestokk for de krav og forventninger som stilles til denne sektoren. I
dag er norsk industri i mange bransjer konkurransedyktig på norsk sokkel.
Det betyr igjen at de gjennom konkurransedyktighet hjemme vil kunne ha
grunnlag for å utvide sitt marked gjennom internasjonalisering.
Over tid har norske bedrifter oppnådd
en andel av leveransene til norsk sokkel på om lag 50-60 pst., noe som må
betegnes som et svært godt resultat. Dette innebærer at sokkelvirksomheten
gir en aktivitet i norsk industri for mange milliarder kroner hvert eneste
år. I 1992 ble det satt ut kontrakter til en samlet verdi av 60 milliarder
kr. Den norske andelen av disse tilsvarer rundt 55 pst.
Tilrettelegging av oppdrag til norsk
leverandørindustri er hjemlet i petroleumsloven § 54. Forskriftenes § 38
gir et mer detaljert rammeverk for hvordan oljeselskapene skal opptre i
markedet.
Regelverket åpner for internasjonal
anbudskonkurranse. Dette er en del av spillet. På samme måte ønsker vi at
norske leverandører skal vinne kontrakter på utenlandske markeder og gjennom
dette videreutvikle sin kompetanse.
I 1992 og 1993 har vi hatt et
rekordhøyt aktivitetsnivå på norsk sokkel. Bare innenfor verkstedsmarkedet
er det de to siste årene tildelt oppdrag for 21 milliarder kr. Den norske
andelen av disse kontraktene er på rundt 65 pst. Hvis vi ser spesielt på
større fabrikasjonsoppdrag som er blitt tildelt i denne perioden, har 16 av
21 kontrakter blitt tildelt norske verksteder til en samlet verdi av rundt
10 milliarder kr. Den norske andelen av disse større oppdragene er hele 80
pst.
I årene framover ventes det en nedgang
i totalmarkedet samtidig med store strukturelle endringer på tilbuds- og
etterspørselssiden. Det vil bety krav til nye tilpasninger for industrien.
Nærings- og energidepartementet vil fortsatt aktivt følge opp dette markedet
innenfor rammene av vår egen lovgivning og det internasjonale avtaleverket.
Vi er sterkt opptatt av at norsk industri skal ha best mulig grunnlag for å
konkurrere om oppdrag både hjemme og ute.
Regjeringen driver i høyeste grad
samfunnsmessig styring for å sikre norske industriarbeidsplasser. Vi styrer
økonomien slik at prisstigningen og rentene er rekordlave, med det resultat
at industriens konkurranseevne er betydelig forbedret. I tillegg styrer vi
ved at vi blant annet har sørget for at en økende andel av landets inntekter
går til forskning og gjennom det bidrar til at norske selskaper får
anledning til å delta på likeverdige og gode vilkår med utenlandske
selskaper. Sammen med selskapenes egen innsats har denne omfattende
næringspolitiske satsingen vært med å sikre tusenvis av arbeidsplasser i
norsk industri. Det er et resultat av samfunnsmessig styring.
Eilef A. Meland (SV):
Jeg takker for
svaret.
Den 22. november gjennomførte om lag
1000 industriarbeidere en politisk streik i Stavanger. Samorganisasjonen og
fagforeningen ved to større industriarbeidsplasser reagerte på at enda et
oppdrag i oljesektoren gikk til et utenlandsk verft. De fagorganiserte
imøtegikk på denne markering statsrådens tilbakevisning når han har henvist
til at 15 av i alt 19 leveranser har gått til norske bedrifter. Tallene ble
nå i svaret fra han ajourført fra 16 av i alt 21 leveranser. Fagforeningen
opplyser at de oppdragene det her gjelder, er de største og representerer 30
pst. av oppdragsmassen. Av Troll-oppdraget gikk 80 pst. til utlandet.
Statsråden svarer at Regjeringen
ivaretar samfunnsmessig styring ved å legge til rette for fri konkurranse
ved lave priser og konkurransemessige betingelser. Det er ikke dette som
forbindes med samfunnsmessig styring. (Presidenten klubber.)
Jeg vil stille statsråden et
oppfølgingsspørsmål. Når andelen i Storbritannia som går til industrien til
egen sokkel, er 90 pst., er det et produkt av fri konkurranse på dette
markedet?
Presidenten: Presidenten vil
understreke at også spørsmålet skal være inkludert i et ene minuttet som
står til disposisjon for spørreren.
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg tror
alle er enig om at det er beklagelig når norsk industri ikke når opp og får
leveranser til norsk sokkel.
Det jeg forsøkte å få fram, er at av
de større verftsoppdragene har 80 pst. gått til norske verft, og det er en
betydelig andel. Jeg pekte på at vi utøver samfunnsmessig styring både
gjennom å bedre rammevilkårene for norsk industri og også ved å
tilrettelegge aktivt oppdragene, slik at en størst mulig andel innenfor det
regelverk vi opererer innenfor, skal komme norsk industri til gode, og har
derfor blant annet sørget for at når et oppdrag har gått til utlandet, så
har en underleveranse tilsvarende omtrent 20 pst. gått til et norsk verft,
og det er også et uttrykk for samfunnsmessig styring.
Ellers er det et paradoks at
representanten representerer et parti som på vesentlige områder går inn for
å redusere aktiviteten i oljevirksomheten, og dermed gi færre oppdrag til
norsk verftsindustri.
Eilef A. Meland (SV):
Jeg takker
statsråden for svaret.
Spørsmålet gjelder ikke tempoet i
oljeutvinningen, men den andel som går til norsk industri. Da vil jeg
trekke fram uttalelser fra ordførerne i Stavanger, og fra tidligere ordfører
i Stavanger, Tore Nordtun, nåværende stortingsrepresentant som har tatt til
orde for en oljepolitisk revurdering, men også for større grad av bevisst
samfunnsmessig styring. Disse personer har således tatt feil av
Regjeringens politikk på dette området. Begge har vært kritiske til den
situasjonen vi nå ser. Da svarer statsråden bagatelliserende til Stavanger
Aftenblad den 18. november noe som har vakt oppsikt:
Det er jobben deres
å slåss for sine lokale interesser...
Mener statsråden at krav om
samfunnsmessig styring av denne industrien er en lokal sak?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Nei.
Statsråden mener ikke at det er en lokal sak å utøve samfunnsmessig styring.
Derfor utøver vi samfunnsmessig styring fra sentralt hold, fra Regjeringen.
Det jeg forsøkte å få fram i mitt svar
på tilleggsspørsmålet, var at andelen oppdrag norsk industri får, er et
resultat av to forhold. For det første av hvor mange oppdrag det totalt
sett er på norsk sokkel, og for det andre av hvor stor andel av de
oppdragene norsk industri får. Når det gjelder de større verftsoppdragene,
ligger vi oppe i 80 pst., og når SV har foreslått vesentlige reduksjoner,
blant annet å kutte ut Heidrun-, Frøy- og også deler av Troll-utbyggingen,
er det klart at det ville blitt mindre oppdrag til norske
industriarbeidsplasser enn med den politikken Regjeringen fører.