Unn Aarrestad (Sp):
Ved fleire høve
har det vorte stilt spørsmål ved dei krav til eigenkapital som blir stilt
for å få støtte frå Statens nærings- og distriktsutviklingsfond sin
eigenkapitaldivisjon. Eg viser mellom anna til oppslag i Stavanger
Aftenblad 25. november 1993.
Tolkar næringsavdelingane i fylka
regelverket i SND på ein feil måte, og kor mange søkjarar, med mindre enn
ein million i eigenkapital, har fått støtte frå SND sin
eigenkapitaldivisjon?
Statsråd Jens Stoltenberg:
SND
informerer jevnlig om sine forskjellige virkemidler. Dette gjelder kanskje
spesielt egenkapitalordningen. Dette skjer for det første gjennom seminarer
hvor SND deltar, samt gjennom utsendelse av informasjonsbrosjyrer. Det er
videre avholdt to informasjonssamlinger i SND for alle fylkeskommunene og
regionkontorene. I tillegg har administrerende direktør i SND besøkt alle
fylkenes næringsavdelinger og regionkontorer for blant annet å informere om
egenkapitalordningen. Nylig har også SND, etter anmodning fra
departementet, sendt ut brev til alle fylker og regionkontorer med
informasjon om blant annet regelverket for egenkapitalordningen, hvor det
understrekes at det ikke eksisterer noen nedre grense for bokført
egenkapital for å komme i betraktning under egenkapitalordningen.
Det er således grunn til å hevde at
fylkene og regionkontorene er blitt informert i tilstrekkelig grad for å
kunne informere korrekt om ordningen til potensielle brukere. Jeg synes
imidlertid også at SNDs ytre apparat selv har et ansvar for å være korrekt
informert. Det er rimelig at fylkene og regionkontorene tar kontakt med
SNDs egenkapitaldivisjon dersom de synes det er uklarheter i regelverket for
denne ordningen.
Når det gjelder
Når det gjelder andre del av
spørsmålet, kan jeg opplyse at SND ved utgangen av november 1993 har
besluttet å gå inn med aksjekapital i 22 selskaper. Av disse hadde fem
bedrifter en bokført egenkapital i siste tilgjengelige regnskapsår på under
1 million kr. Tre av disse fem selskapene hadde faktisk negativ bokført
egenkapital. Sju av investeringene er foretatt i nyetablerte selskaper og
hadde av den grunn ingen tilgjengelige regnskapstall i 1992. Dette
innebærer at en tredjedel av selskapene med kjent bokført egenkapital siste
regnskapsår som mottok støtte, hadde bokført egenkapital på under 1 million
kr.
Jeg må imidlertid nok en gang peke på
at bokført egenkapital eller nominell aksjekapital ikke er avgjørende for om
SND vil gå inn med ny egenkapital i selskapet. Det viser jo også de tall
jeg nettopp har vist til. Det eksisterer ingen nedre grense når det gjelder
bokført egenkapital, for at selskapet skal kunne komme i betraktning under
ordningen. Det er derimot riktig at SND har satt en normal nedre
investeringsgrense på 500000 kr i hvert prosjekt. Jeg vil imidlertid
understreke at dette er en normalgrense, og ingen absolutt grense. SND har
faktisk foretatt to investeringer i den siste tiden som hver har utgjort
mindre enn 300000 kr.
Jeg vil derfor på det sterkeste
framholde at det er mulighetene for en lønnsom utvikling som er avgjørende
for SNDs vurdering av om de ønsker å investere i et selskap, og ikke dets
størrelse målt ved bokført egenkapital eller nominell aksjekapital. Det
finnes ifølge SND ikke ett eneste eksempel på at en bedrift er avvist med
den begrunnelse at den er for liten.
Unn Aarrestad (Sp):
Eg takkar
statsråden for svaret. Eg merkjer meg at det kanskje ikkje alltid er
samsvar mellom liv og lære, mellom det ein oppfattar som signal frå
eigenkapitaldivisjonen sentralt, og det som ein skal gi råd om i fylke. I
Senterpartiet er me opptekne av at næringslivet i landet skal få best
moglege vilkår for å etablera seg, samtidig som me meiner det skal stillast
krav til søkjarane.
Eg har merka meg at det er forholdsvis
få som har fått støtte, berre fem bedrifter med bokført eigenkapital under 1
million. Eg vil då spørja: Vil statsråden med bakgrunn i at det berre er
halde to informasjonssamlingar og at det enno er ein del som kan misforstå,
gje enno betre informasjon, eller meiner ein at dette berre skal skje den
andre vegen? Og kor lenge vil det går før statsråden vurderer regelverket på
nytt?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Statsråden
kan ikke forstå at det er gitt for dårlig informasjon. I tillegg til
informasjonssamlingene er det sendt ut brosjyrer, avholdt egne møter og
nylig sendt ut et eget brev om saken. Dessuten har departementet ved en
rekke anledninger i media understreket at det ikke fins en slik nedre grense
på 1 million kr.
Jeg syns dessuten at det ikke dreier
seg om få selskaper, når en tredjedel av selskapene der man har bokført
egenkapital registrert, har bokført egenkapital på mindre enn 1 million kr.
Da syns jeg ikke man kan snakke om en liten andel små bedrifter. Jeg tror
at én grunn til misforståelse om dette, er at representantens parti stadig
gjentar at det fins en slik nedre grense, og det bidrar til å skape
usikkerhet.
Unn Aarrestad (Sp):
Eg må jo seia at me
i Senterpartiet ser på kva som skjer rundt om i landet og dannar våre
oppfatningar ut frå det. Me er så visst ikkje interesserte i
feilinformasjon, men me tek jo signal rundt om frå ulike fylke. Det bør
samtlege kunna gjera når det gjeld dette.
Me er i tillegg opptekne av at SND
skal kunna vera eit godt for distriktspolitiske område. Vil statsråden gå
inn for at SND òg skal kunna verta eit godt distriktspolitisk verkeområde
for små og mellomstore bedrifter? Og korleis har statsråden tenkt at dette
skal skje når det vert skåre ned på løyvingane til den delen der
fylkeskommunen har avgjersle?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg er litt
usikker på hva Senterpartiet ser rundt omkring i landet. Men det
Senterpartiet burde se, var at en tredjedel av de bedriftene som mottar
støtte, og som har registrert bokført egenkapital, har mindre enn 1 million,
for det er virkeligheten. Da burde det ikke være noe grunnlag for å si at
det bare er bedrifter med mer enn 1 million kr i aksjekapital som får
støtte. Jeg betrakter SND som et godt virkemiddel, også for
Distrikts-Norge. Men vi skal alle være klar over at det altså er mindre enn
ett år siden SND ble etablert, så vi må selvfølgelig være forberedt på
innkjøringsproblemer, og at det nå er spørsmål om å konsolidere og få
etablert SND som det redskapet vi alle sammen ønsker at det skal være.