Solveig Sollie (KrF):
Jeg tillater meg
å stille følgende spørsmål til nærings- og energiministeren:
Statkraft forbereder en stor
omorganisering av selskapet. Det vil blant annet berøre kommunene Tokke,
Tinn og Vinje i Telemark i sterk grad. Kommunene er ikke orientert slik en
kan forvente.
Mener statsråden at Statkrafts
fremgangsmåte er i tråd med gjeldende avtaleverk og de prinsipper som lå til
grunn for administrasjonsministerens redegjørelse for Stortinget i januar
1994?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Statkraft
er for tiden inne i en prosess der foretakets ledelse vurderer
organiseringen av virksomheten i samarbeid med representanter for
arbeidstakerorganisasjonene. Målet er å utvikle en organisasjon som er
tilpasset de krav som stilles til Statkraft som en effektiv
produksjonsbedrift. I henhold til stortingsbehandlingen av omorganiseringen
av Statkraft, jf. St.prp.nr.100 (1990-1991), ville tilpasning av
organisasjonen måtte gjennomføres uavhengig av selskapsformen.
Administrasjonsministeren berørte i
sin redegjørelse behovet for en effektiv og ryddig organisering i forhold
til de mål en skal oppnå, og for å møte de utfordringer som blant annet
endring i ytre rammebetingelser krever. Det ble videre nevnt at det
spesielt for konkurranseutsatt virksomhet vil være rasjonelt å gi
virksomheten handlefrihet til å utvikle omstillingsevne og effektiv drift.
De nevnte prinsippene ligger til grunn
for både statsforetaksloven og stortingsproposisjonen som omhandlet
omorganiseringen av Statkraft. Statsforetaksformen gir større mulighet til
å utvikle forretningsmessig og økonomisk effektivitet ved at den løpende
virksomheten styres av organisasjonen selv. Styret for foretaket er gitt
ansvaret for at foretaket drives mest mulig lønnsomt innenfor de rammer som
blir fastlagt, og styret har fått fullmakt til å oppnå en tilfredsstillende
organisering av foretaket. Den prosessen som nå gjennomføres, er en
oppfølging av styrets ansvar innenfor styrets arbeidsområde. Jeg viser her
til mitt svar på spørsmål fra Børre Rønningen i spørretimen 2. mars. Jeg
viser også til at jeg den 15. april orienterte Stortingets energi- og
miljøkomite om omorganiseringsprosessen.
Omstilling av organisasjonen har vært
vurdert i samarbeid med fagorganisasjonene og de ansatte. Den nedbemanning
som forventes å være et resultat av omstillingen, skal i henhold til styrets
vedtak så vidt mulig gjennomføres med frivillige ordninger. Jeg kjenner
ikke til at det har vært klager på at den pågående prosessen ikke har vært
utført innenfor gjeldende avtaleverk med de ansatte i Statkraft, selv om det
har vært fremført kritikk mot tempoet i prosessen.
Statkraft avholdt 12. april et møte
der de orienterte ordførerne fra Narvik, Hemnes, Sunndal, Luster, Sauda,
Nore og Uvdal, samt en delegasjon fra Meløy og representanter fra
sekretariatet i Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar. Tilsvarende
informasjon ble gitt til representanter for Tokke, Vinje og Tinn kommuner i
et møte i Dalen 18. april.
Forholdet mellom statsforetakene og
kommunene ble ikke berørt i administrasjonsministerens redegjørelse i
januar. De generelle prinsipper for nødvendigheten av informasjon til
berørte parter vil imidlertid også gjelde i forhold til kommunene. Jeg
mener at statlige virksomheter skal være blant de beste når det gjelder
informasjon til berørte parter ved gjennomføring av omfattende
organisasjonsendringer - enten det er de ansatte eller det er kommunene.
Jeg vil derfor ta kontakt med foretaket og forsikre meg om at det videre
arbeid med omorganiseringene skjer i kontakt med de berørte kommunene.
Jorunn Ringstad:
hadde her teke over
presidentplassen.
Solveig Sollie (KrF):
Jeg takker
statsråden for svaret. Jeg tillater meg imidlertid å bemerke at spørsmålet
har ligget inne i over tre uker. Dette på grunn av en EU-debatt en onsdag,
men først og fremst fordi statsråden ikke har kunnet være til stede de
foregående onsdagene, og det er ikke noen god situasjon verken for spørrer
eller for sakens aktualitet. Møtet den 18. april, som det henvises til, har
jo skjedd senere, og også da etter sterkt påtrykk fra de berørte kommuner og
fylkeskommuner.
Statsråden er godt kjent med denne
saken, og jeg går ikke i denne omgang inn i sakens realiteter, det får en
anledning til seinere. Men den kritikken som er kommet sterkt fram fra de
berørte kommuner og den politiske ledelsen i Telemark fylkeskommune, har til
de grader synliggjort den berettigede kritikken som har kommet angående
mangel på informasjon. Og det er denne mangelen på informasjon til
kommunene som jeg retter søkelyset mot.
I Telemark Arbeiderblad sier Telemarks
fylkesordfører følgende:
Statkrafts oppførsel
er helt uakseptabel. Vi forventer at staten burde være et forbilde med hensyn
til åpen informasjon, og et eksempel for det private næringslivet. Vi opplever
nå at det motsatte er tilfelle.
Er statsråden enig i denne kritikken
mot Statkrafts ledelse?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Kommunene
har vært informert, og jeg vil forsikre meg om at de vil bli informert også
i fortsettelsen.
For øvrig er det uavhengig av hva man
måtte mene om graden av informasjon, enighet om at beslutning om selve
organiseringen av foretaket tilligger styret og ledelsen i Statkraft. Da vi
behandlet organiseringen av Statkraft, var Kristelig Folkeparti med i det
flertallet som uttrykkelig slo fast at Statkraft har myndighet til å vurdere
organiseringen og bemanningen av organisasjonen, og at det er ledelsen i
foretaket som har mandat til å vurdere behovet for bemanning i forhold til
de oppgaver som skal løses. Så det var enighet, inkludert Kristelig
Folkeparti, i Stortinget om at den type beslutninger som Statkraft nå
foretar i forhold til omorganiseringen, er beslutninger som foretaket har
myndighet til å gjennomføre.
Jeg er opptatt av informasjonssiden,
og derfor skal jeg forsikre meg om at den blir ivaretatt.
Solveig Sollie (KrF):
Jeg takker igjen
statsråden for svaret.
Statsråden har helt rett i at
Kristelig Folkeparti også var enig i omorganiseringen til statsforetak, men
det er ikke det jeg har rettet søkelyset mot. Det var bred politisk enighet
om at Statkraft skulle omorganiseres til statsforetak. Men det som jeg er
opptatt av, og som jeg har stilt spørsmål om, er informasjonen, som ikke har
vært til stede overfor kommunene. Jeg henviser i spørsmålet til
administrasjonsministerens redegjørelse, og vil sitere følgende fra denne
redegjørelsen:
... Regjeringen ser
på statsforvaltningen som et av fellesskapets viktigste verktøy. Vi ønsker en
robust stat - en stat som fungerer godt, en stat som skal være en tjener, en
veiviser og en garantist for rettssikkerhet for alle.
Dette gjelder riktignok selve
forvaltningen, men det er en statsbedrift vi snakker om, og det bør også
gjelde statsbedrifter, og det er på dette grunnlaget jeg har stilt
spørsmålet.
Jeg er glad for at statsråden her i
dag på slutten av sitt svar gir en åpning for at han vil følge denne
informasjonsstrømmen som bør være der, og jeg regner med at det blir fulgt
opp.
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg får
bare gjenta at kommunene er blitt informert. Det har vært egne møter med
kommunene. Men det jeg har gitt uttrykk for i dag, og også tidligere, blant
annet i et møte med representanter for Telemark Arbeiderparti, er at jeg
skal forsikre meg om at de fortsatt vil bli informert når det gjelder
gjennomføringen av omorganiseringen. Mitt poeng var at det ikke bare var
bred enighet om at Statkraft skulle bli et statsforetak, men det var også
bred enighet om at det innebar at foretaket selv skulle bestemme
organisasjonsform og selv bestemme bemanningsbehovet i forhold til de
oppgaver som skal gjennomføres, og jeg er glad for at representanten Sollie
bekrefter den enigheten.