Terje Sandkjær (Sp):
Jeg har tillatt
meg å stille følgende spørsmål til landbruksministeren:
Det er gjort vedtak om at
Fylkesmannens landbruksavdeling i Østfold skal samlokaliseres med
fylkesmannsembetet i Moss. De ansatte ved landbruksavdelingen har etter
forespørsel ikke fått seg forelagt noen konsekvensutredning, og man stiller
spørsmål både av økonomisk og faglig art.
Mener statsråden at vedtaket om
flytting av Fylkesmannens landbruksavdeling er tilstrekkelig utredet?
Statsråd Grete Berget:
Spørsmålet om
omorganiseringen av landbruksetatene ble behandlet i St.meld.nr.40
(1991-1992), Frå sektoretatar til samfunnsetatar. Med grunnlag i
stortingsflertallets tilslutning til forslaget i denne meldingen ble de
tidligere fylkeslandbrukskontorene og fylkesskogkontorene pr. 1. juli 1993
lagt under fylkesmannsembetene som en fagavdeling for landbruk, jf.
Innst.S.nr.34
(1992-1993).
Om samlokalisering mellom den nye
landbruksavdelingen og resten av fylkesmannsembetet er det blant annet sagt
følgende i stortingsmeldingen:
Ei samanflytting av
landbruksetatane og fylkesmannen er ikkje ein føresetnad for den endra tilknyttinga,
men vil vera eit vilkår for å oppnå dei fordelane organisasjonsendringa tek sikte
på. Ein bør difor få til ein samanflytting så snart dette er praktisk gjennomførbart
i det enkelte fylke.
Stortinget har gitt sin tilslutning
til dette.
I Østfold er landbruksavdelingen
plassert i Sarpsborg. Resten av fylkesmannsembetet er lokalisert i nytt
Statens Hus i Moss.
Ut fra en totalvurdering, hvor både
faglige og økonomiske hensyn er lagt til grunn, bestemte
Landbruksdepartementet den 11. oktober 1993 at landbruksavdelingen i Østfold
skal samlokaliseres med resten av fylkesmannsembetet i Moss. De tilsattes
syn på samlokaliseringen er, muntlig og skriftlig, gjort kjent for
departementet før beslutningen ble fattet.
Det var to aktuelle
samlokaliseringsalternativer for landbruksavdelingen i Moss. Begge
lokaliseringsalternativer lå innenfor en forsvarlig kostnadsramme. Det ene
alternativet er nå valgt. I tillegg åpner samlokaliseringen for
- administrative
samordningsgevinster ved at embetets administrative funksjoner i stor grad blir
samlet i en enhet, og
- faglige
samordningsgevinster, for eksempel på miljøsiden, ved at landbruksavdelingen
og miljøvernavdelingen blir samlet under samme tak.
Slik Landbruksdepartementet ser det,
er en samlokalisering samlet sett en fordel både for landbruksavdelingen og
resten av fylkesmannsembetet. Landbruksdepartementet mener derfor at
flyttevedtaket i Østfold er tilstrekkelig utredet.
Terje Sandkjær (Sp):
Jeg takker for
svaret, som gav svar på noen spørsmål.
Nå har jeg imidlertid registrert en
viss uro, ikke minst blant de ansatte som mener de er lite hørt i denne
saken, og man savner altså denne konsekvensutredningen. I tillegg kan det
pekes på at Fylkeslandbrukskontoret ble samlokalisert i Borgenhaugen utenfor
Sarpsborg for ti års tid siden, idet skogetaten tidligere holdt til i
Halden. Det har nå gått seg til i Sarpsborg, som ligger sentralt i fylket,
geografisk gunstig i forhold til dem man skal betjene. I tillegg til at
Moss blir mindre gunstig, får flytting også konsekvenser for de ansatte, for
eksempel ved lengre arbeidsvei osv.
I flyttevedtaket ble det satt som
forutsetning at en skulle oppnå tilfredsstillende kontorlokaliteter, og at
kostnadene ved flytting skulle ligge på et forsvarlig nivå. Jeg vil derfor
gjerne stille følgende tilleggsspørsmål til statsråden: Vil tilgjengelighet
for publikum og de ansattes belastning med reisekostnader og reisetid bli
tillagt vekt i vurderingen av om flyttevedtaket skal iverksettes?
Statsråd Grete Berget:
Representanten
nevnte at de ansatte kanskje hadde en følelse av at de ikke var hørt i denne
saken. Jeg viser da til mitt svar om at de ansattes syn på
samlokaliseringen er, muntlig og skriftlig, gjort kjent for departementet,
og at Landbruksdepartementet mener at flyttevedtaket i Østfold er
tilstrekkelig utredet.
Jeg håper på forståelse for at jeg
utover det ikke kan si noe mer i denne saken.
Presidenten: Vi tar nå opp spørsmål
13.