Kjellaug Nakkim (H):
Selv om jeg ikke
anser forsvarsministeren for å være den rette til å svare på dette
spørsmålet, skal jeg likevel stille det:
Ifølge annonser i avisene går Statens
kantiner ut og tilbyr koldtanretninger inneholdene de lekreste retter til kr
75 pr. person. Ved nærmere undersøkelser viser det seg at konkurrenter i
Oslo opererer på et helt annet prisnivå. Stortinget har bevilget tilskudd
til omstilling, personalforpliktelser og innskuddskapital til Statens
kantiner med hele 94 mill. kroner.
Kan statsråden forklare hvordan
Statens kantiner kan operere med priser som er omtrent halvparten av
nærmeste konkurrents pris, uten statssubsidier?
Statsråd Jørgen Kosmo:
Siden Statens
kantiner er et selskap som er underlagt Forsvarsdepartementets forvaltning
og er forsvarsministerens konstitusjonelle ansvar, tror jeg nok at det er
forsvarsministeren som er den rette til å svare på spørsmålet, slik det er
utformet.
Statens kantiner ble vedtatt omdannet
til statsforetak med virkning fra 1. januar 1997. Som statsforetak er
virksomheten i samme økonomiske stilling overfor staten som et privat
aksjeselskap er overfor sine eiere.
Det betyr at Forsvarsdepartementet
stiller krav til avkastning av egenkapitalen i Statens kantiner. På sin
side forventes Statens kantiner å legge dette inn i kalkylene for sine
produkter. Departementet har ikke til hensikt å detaljdirigere
prispolitikken i Statens kantiner, som på det området representanten
Kjellaug Nakkim viser til, er i fri markedskonkurranse.
Representanten viser til et bevilget
beløp på 94 mill. kr. Av dette er 30 mill. kr egenkapital, som staten forventer
avkastning på. 19 mill. kr er knyttet til overtallighetskostnader grunnet
rettigheter de ansatte har opparbeidet seg i henhold til tjenestemannsloven.
16 mill. kr er avsetning til feriepenger, skattetrekk og arbeidsgiveravgift,
som virksomheten ifølge statsforetaksloven er pliktig til å ha. 19 mill. kr er
avsetning til omstilling. Beløpene til omstilling og overtallighet
utbetales ikke før Statens kantiner faktisk har pådratt seg utgiftene, og
det skal foreligge revisorbekreftet redegjørelse over faktisk medgåtte
utgifter.
Statens kantiner er inne i en svært
omfattende omstillingsperiode. De midler som er bevilget til Statens
kantiner, skal ikke i noe henseende brukes til subsidiering av virksomheten,
men til å dekke et klart definert omstillingsbehov i forbindelse med
overgang fra monopol til konkurransesituasjon, jf. St.prp.nr.61
(1995-1996).
Kjellaug Nakkim (H):
Jeg er klar over
at forsvarsministeren har ansvaret for Statens kantiner. Men det er også
slik at det er planleggings- og samordningsministeren som er
konkurranseminister, og det var på den bakgrunn jeg stilte spørsmålet til
planleggings- og samordningsministeren.
Også over
Administrasjonsdepartementets budsjett bevilges det midler. Det står i
St.prp.nr.1 at dette statlige tilskuddet vil bli avviklet - det er 4 mill.
kr som bevilges over det budsjettet - når man får omdannet Statens kantiner
til en forvaltningsbedrift. I alle de meldingene jeg har fått inn,
oppfatter næringslivet som konkurrerer med Statens kantiner, det slik at
Statens kantiner driver en illojal konkurranse, og de mener at når Statens
kantiner kan operere med så lave priser som de gjør, må det være på grunn av
at statens subsidier er med i bildet, og da vil det måtte bli en illojal
konkurranse.
Statsråd Jørgen Kosmo:
Tilskuddet fra
Administrasjonsdepartementet var gitt i den tiden Statens kantiner hadde en
annen bedriftsform, og dette var gitt som et personalpolitisk tilskudd fordi
Statens kantiner hadde ansvaret for lunsjromtilbudet i en del statlige
institusjoner. I ettertid er det de enkelte statlige institusjoner selv som
kan velge hvilken bedrift man ønsker skal stå for dette, ut fra det
markedstilbudet som finnes.
Det er ingen grunn til å tro - det må
jeg bare si - at Statens kantiner misbruker de midler de har fått til
omstilling til å sette seg selv i et gunstig konkurranseforhold. Men jeg
har grunn til å tro at den ekspertise og de stordriftsfordeler som Statens
kantiner har, kan gi dem markedsfordeler, som jeg synes utmerket godt at de
kan ha, for det gir det best mulige tilbudet til dem som er mottakere av
tjenesten.
Presidenten: Vi går tilbake til
spørsmål 26.