Lars Rise (KrF):
Jeg tillater meg å
stille følgende spørsmål til helseministeren:
Ifølge tall fra Statens Tobakkskaderåd
dør forsiktig anslått 500 mennesker årlig av passiv røyking i Norge. Det
hjelper eksempelvis lite at en rad med bord på restauranter og spisesteder
er « røykfrie » så lenge det er tillatt å røyke ved bordet ved siden av.
Hva vil statsråden gjøre for å skape
røykfrie miljø på restauranter og spisesteder?
Statsråd Dagfinn Høybråten:
Allerede
i april 1988 lovfestet Stortinget retten til røykfrie fellesmiljøer på
arbeidsplasser, transportmidler og på steder hvor allmennheten har tilgang.
Fra 1. januar 1996 ble tobakkskadeloven skjerpet på flere punkter, bl.a
innførte Stortinget et totalt røykeforbud i restauranter og andre
serveringssteder som er åpne ut mot andre formål, slik som åpne kafeer i
kjøpesentre.
For restaurant- og serveringssteder
for øvrig er det gjort et unntak fra hovedregelen om at luften skal være
røykfri i lokaler der allmennheten har tilgang. Dette reguleres i « Forskrift
om røyking på restauranter og andre serveringssteder, internkontroll
m.v. » som trådte i kraft fra 1. januar 1996. Formålet med denne forskriften
er å begrense de helseskader som bruk av tobakk medfører, og å gi vern mot
passiv røyking både for gjester og ansatte.
Det ble gitt overgangsbestemmelser for
sentrale deler av forskriften, slik at disse trer i kraft 1. januar 1998.
Vi får da et styrket vern både for arbeidstakerne i restaurantbransjen og
for restaurantgjester som foretrekker å puste i frisk luft. Fra nyttår kan
tobakksrøyking bare tillates ved inntil halvparten av bordene i
restaurantlokalet. Det stilles også krav til røykesonenes plassering i
lokalet og til tydelig markering av røykesoner og røykeforbudssoner.
Samtidig stilles det nye krav til ventilasjon og luftkvalitet. Lokalene
skal ha tilførsel og avtrekk av luft på en måte som motvirker at tobakksrøyk
overføres til røykeforbudssoner eller til områder som skal være røykfrie.
Det vil ikke bli tillatt å røyke ved disk der det foregår kjøp, salg og
utlevering av mat eller drikke med mindre det innrettes særskilt ventilasjon
som motvirker at tobakksrøyk fra publikumslokalet trenger inn i området bak
disken. Virksomheter som omfattes av forskriften, skal føre internkontroll
og etablere et internkontrollsystem. Dette innebærer at den enkelte
virksomhet selv har ansvaret for å påse at de krav som er fastsatt i eller i
medhold av lov, overholdes.
Departementet har i merknadene til
forskriften angitt en veiledende norm for luftkvaliteten i røykeforbudssonen
og har gitt retningslinjer for hvordan en hensiktsmessig ventilasjon av
lokalene kan skje. I en veiledning til forskriften som vil bli utsendt til
restaurantene og tilsynsmyndighetene i løpet av november, er det anbefalt en
aksjonsgrense på 10 mikrogram nikotin pr. kubikkmeter luft i
røykeforbudssonen. For tilsynsmyndighetene vil måleresultatene være ett
blant flere kriterier for å avgjøre om kravene i forskriften er oppfylt.
Øvrige momenter vil kunne være plasseringen av røykesoner og
røykeforbudssoner, hvordan ventilasjon og bygning er innrettet o.l. Dersom
forskriftens krav ikke etterleves, vil tilsynsmyndigheten - det være seg
kommunen eller Arbeidstilsynet - kunne pålegge den som disponerer lokalene,
å utbedre forholdene.
Det er kjent at serveringsbransjen er
spesielt utsatt når det gjelder passiv røyking. I en undersøkelse blant
mannlige servitører i USA som var ikke-røykere, men ble eksponert for passiv
røyking i arbeidet, var risikoen for lungekreft blant disse økt med hele
60 %
Jeg mener at endringene i Forskrift om
røyking på restauranter og andre serveringssteder vil gi et viktig bidrag
til å skape fellesmiljøer der ansatte og gjester i mindre grad vil bli
utsatt for ufrivillig passiv røyking.
Lars Rise (KrF):
Jeg takker først
statsråden for svaret. Det er positivt at departementet nå vil følge opp
det som var Stortingets forutsetninger. Statsråden sa at den enkelte
virksomhet selv har ansvaret for å påse at de krav som er fastsatt i eller i
medhold av lov, overholdes. Det er puber, restauranter og utesteder som er
ansvarlig for det i dag også, men det hjelper jo ikke så lenge dette ikke
overholdes.
Det er nå blitt svært vanlig at
spisesteder f.eks i kjøpesentra lager en avdeling for røykere, men uten å
sette inn dør i inngangen, eller de holder døren åpen med en krok.
Begrunnelsen er gjerne at ventilasjonen er så god at det går bra uten dør.
Men loven sier:
I
restauranter og andre serveringssteder som er åpne ut mot lokaler, som brukes
til annet formål, skal det være totalt røykeforbud.
Hvordan vil statsråden sørge for at
loven overholdes, og hvilke sanksjonsmidler bør benyttes mot de selskaper
som neglisjerer loven?
Statsråd Dagfinn Høybråten:
Det
viktigste verktøyet for å følge opp de helt presise kvalitetskrav til luften
i restauranter som ble fastsatt i og med ikrafttredelsen av denne
forskriften, vil være det internkontrollsystem som virksomhetene er pålagt å
etablere. Derfor er dette en forskrift ikke bare om røyking, men også om
internkontroll. Så er det tilsynsmyndighetene, respektive kommunen eller
Arbeidstilsynet, som kan gå inn og pålegge dem som disponerer lokalene, å
utbedre forholdene dersom forskriftens krav ikke blir etterlevd. Det vil
være den viktigste reaksjonen i første omgang.
Vi vil fra departementets side nøye
følge praktiseringen av denne forskriften og vurdere behovet for tiltak.
Lars Rise (KrF):
Statsråden nevnte
også serveringsbransjen. Kreftregisteret har foretatt en undersøkelse som
viser at mannlige servitører har 40 % større risiko for å få alle typer kreft
enn den mannlige befolkning generelt. Vi kjenner også en dom fra Stavanger
byrett 8. oktober i år, som gav en kvinnelig servitør yrkesskadeerstatning
fordi hun hadde fått lungekreft, selv om det ble påvist at hun røykte.
Vil statsråden samarbeide nært med
Hotell- og Restaurantarbeiderforbundet for å begrense skadevirkningene av
passiv røyking mest mulig?
Statsråd Dagfinn Høybråten:
Dette er
et alvorlig samfunnsproblem. Det er på det rene at flere hundre liv går
tapt på grunn av passiv røyking hvert år. Det sier seg selv at vi vil
samarbeide med alle gode krefter for å bekjempe dette alvorlige helse- og
samfunnsproblemet.