Annelise Høegh (H):
Jeg vil få stille
følgende spørsmål til arbeids- og administrasjonsministeren:
Statsråden uttalte til NRK 15. januar
1998 at hun hadde mange innvendinger mot utleie av sykepleiere. Hun ville
derfor ikke love å gi utleietillatelse til en rekke firmaer som tilbyr
utleie av arbeidstagere med denne type kompetanse. Situasjonen nå er at
Norge har et akutt underskudd på sykepleiere, og at utenlandsk arbeidskraft
er nødvendig for å sikre nordmenns liv og helse.
Vil statsråden i denne situasjonen
fortsatt nekte utenlandske firmaer å bidra til at den akutte krisen ved
norske sykehus blir avhjulpet?
Statsråd Eldbjørg Løwer:
Jeg er klar
over at det er mangel på sykepleiere i helsevesenet. Jeg er imidlertid av
den oppfatning at personellmangelen i det norske helsevesenet ikke kan løses
generelt ved å åpne for innleie av arbeidskraft. Innleie er en meget
kostbar løsning for de deler av helsetjenesten som har behov for kortvarig
dekning av personellbehovet. Innleieformen kan dessuten skape uheldige
ansvars- og ledelsesforhold i virksomhetene. Etter min mening er løsningen
å skaffe helsesektoren nok sykepleiere gjennom ordinære tilsettinger.
Regjeringens handlingsplan for helse-
og omsorgspersonell 1998-2001 har på planen flere tiltak for å mobilisere
den norske sykepleierreserven. Ett av tiltakene er å arrangere
oppdateringskurs for sykepleiere som ikke er yrkesaktive. For å få
sykepleiere som ikke jobber heltid, til å jobbe mer, vil Sosial- og
helsedepartementet oppfordre arbeidsgiversiden til å legge forholdene bedre
til rette for at heltidsarbeid kan kombineres med omsorg for små barn.
Den offentlige arbeidsformidling har i
den akutte situasjonen økt sin innsats for å formidle sykepleiere fra
utlandet. Dette skjer i første omgang fra Sverige og Finland, hvor det er
overskudd på sykepleiere. Arbeidsformidlingens rekrutteringsfremstøt
overfor disse landene har vært positive ved at mange sykepleiere derfra har
meldt sin interesse for å jobbe i Norge, og mange er allerede på plass.
Slik jeg ser det, har resultatene av Arbeidsformidlingens økte
formidlingsinnsats så langt vært gode og har bidratt betydelig til å
redusere mangelen på sykepleiere. Jeg vil imidlertid gjøre oppmerksom på at
i en del tilfeller har ikke den enkelte helseinstitusjon meldt sitt behov
for arbeidskraft til Arbeidsformidlingen. Da er det umulig for formidlingen
å bistå i rekrutteringsarbeidet. Det er derfor viktig at det enkelte
sykehus melder sitt behov til Arbeidsformidlingen.
Ankene fra seks vikarfirmaer, to
norske og fire utenlandske, er inne i sin sluttbehandling i disse dager.
Hva resultatet kan bli av disse ankene, vil jeg derfor ikke kommentere nå.
Annelise Høegh (H):
Jeg takker
statsråden for svaret, og får - som forrige gang jeg prøvde meg - kanskje
leve i håpet om en positiv utvikling, både når det gjelder de beslutninger
Regjeringen skal treffe om eventuelt å gi dispensasjon fra gjeldende forbud,
og også i arbeidet med å endre någjeldende lov med forbud mot privat
formidling og utleie av arbeidskraft. Vi ser jo nå at det melder seg stadig
flere som er villig til å bidra til at helsevesenet skal få bedre tilgang på
arbeidskraft gjennom både formidling og utleie. Jeg har forståelse for at
statsråden og kanskje spesielt Regjeringen trenger litt tid på gjennomgangen
av lovverket dersom man ønsker å endre det slik jeg håper statsråden får
gjennomslag for.
Men vi har også en akutt situasjon,
som statsråden var inne på, og jeg håper da at den dispensasjonsadgangen som
ligger der, vil bli brukt, for det er nærmest ublu priser når man ser at
Sentralsykehuset i Akershus må betale opptil 500.000 kr pr. dansk
sykepleier. Er statsråden enig i at dersom forbudet mot privat
arbeidsformidling og utleie ble opphevet, ville en økt konkurranse føre til
at denne arbeidskraften ble billigere?
Statsråd Eldbjørg Løwer:
Jeg har ikke
lyst til å forskuttere hva jeg tror blir virkningen ved behandlingen i
kommunalkomiteen av forslagene om å speilvende prinsippene. Det er levert
til komiteen nå, og jeg venter til den politiske prosessen er ferdig.
Når det gjelder representantens
spørsmål om behandling av ankene, som jeg har svart henne på tidligere, får
jeg kanskje lov å henge meg på min kollega justisministeren og si at det er
nærmere enn noen gang.
Annelise Høegh (H):
Jeg vet ikke om
statsråden oppfattet mitt siste spørsmål, men jeg skal gjenta det. Er
statsråden enig i at dersom vi opphevet forbudet mot privat formidling og
utleie, ville de ublu prisene vi ser i dag, ikke kunne fortsette, fordi
konkurransen ville øke hvis alle de som gjerne vil bidra, fikk lov til å
bidra? Og det er vel en vanlig teori eller en vanlig erfaring at prisnivået
synker dersom det er flere som får lov til å bidra - det er ingen nødvendig
sammenheng, men det er en ganske god dekning for det i erfaringen, tror jeg.
Det var i grunnen det mer generelle spørsmålet jeg gjerne ville statsråden
skulle kommentere.
Et annet punkt er at vi ønsker jo alle
at også arbeidstakerne innenfor helsevesenet skal få større mulighet til å
etter- og videreutdanne seg. Hvis det blir mer av det, som vi alle håper,
vil vel det nettopp forsterke behovet i helsevesenet for å drive med
formidlingsvirksomhet. Ser ikke statsråden at jo bedre etter- og
videreutdanningssystemer vi får, jo større behov vil det være for
vikarvirksomhet også innenfor denne sektoren?
Statsråd Eldbjørg Løwer:
Jeg
oppfattet representantens spørsmål. Hvis markedsmekanismene fungerer som
representanten beskriver, kan selvfølgelig en konsekvens være at prisen går
ned.
En betenkelighet jeg har, og som er
større ved utleie av arbeidskraft enn ved formidling, er det litt uklare
ansvarsforholdet - hvem det er som er arbeidsgiver i forhold til den man
leier ut. Utleie er jo et trepartsforhold, mens formidling er en direkte
formidling av arbeidstaker til arbeidsgiver. Det er en av betenkelighetene
jeg har ved ordningen.