Ansgar Gabrielsen (H): «Tollvesenet i Kristiansand har fra
nyttår begynt å ta betaling for vanlige kontroller
av blant annet skip og fly i Farsund kommune. Det resulterer i at
næringslivet i Vest-Agder utenom Kristiansand får
en ekstrakostnad som oppfattes som svært urimelig.
Er en slik forskjellsbehandling i tråd
med denne Regjerings politikk, eller vil statsråden ta
et initiativ for å få endret denne distriktsfiendtlige
praksis?»
Statsråd Gudmund Restad: Dette spørsmålet krever at
jeg kort redegjør for regelverket knyttet til gebyr for
tollforretninger.
I henhold til tolloven § 7 kan Tollvesenet
tillate at tollforretninger også kan utføres utenfor åpnings-
og ekspedisjonstiden eller utenfor tollstedet. For slike tollforretninger
kan det kreves særskilt godtgjørelse til statskassen
etter nærmere forskrift fastsatt av Kongen.
Av tollovforskriftens punkt 2.3.1. og 2.4.1.
framgår det at det skal betales et gebyr til statskassen
for tollekspedisjoner og klarerings- og oppsynsforretninger
som utføres utenfor tollsted, eller når tollstedet
ikke er betjent. Gebyret skal betales på grunnlag av gjeldende
timesatser og skal ikke overstige kostnader Tollvesenet
har til levering av tjenesteytelsene.
Timesatsene for rekvirert overtid ble fastsatt
av Stortinget i forbindelse med Stortingets behandling av St.prp. nr. 1
for 1998-99 for Finans- og tolldepartementet og er nå 205
kr pr. time for 50 pst. overtid og 275 kr pr. time for 100 pst.
overtid. For timesatser for kost- og skyssgodtgjørelse
vises til den sentrale særavtalen «Regulativ for
reiser innenlands for statens regning», som ble gjort gjeldende
fra 1. mars 1998.
Kristiansand distriktstollsted opplyser at
praksis vedrørende ileggelse av gebyrer ble skjerpet høsten
1998. Endringen innebærer ikke noen forskjellsbehandling,
men medfører tvert imot at distriktstollstedet nå har
samme praksis som andre distriktstollsteder i landet, og at tollloven
og tollforskriftens intensjoner dermed blir oppfylt.
Ansgar Gabrielsen (H): Det finansministeren nå opplyste
om, er jeg aldeles klar over. Det var for så vidt ikke
det jeg spurte om. Jeg spurte om en slik forskjellsbehandling er
i tråd med Regjeringens politikk, eller om statsråden
vil ta et initiativ for å få endret denne distriktsfiendtlige
praksis.
Jeg snakker ikke om overtid, jeg snakker om
at det er blitt slik i Vest-Agder at når man i ordinær
arbeidstid skal tollklarere et skip i Flekkefjord, Farsund eller
Mandal, så må det betales for det. Det behøver
man ikke hvis et tilsvarende skip skal klareres på dagtid
i Kristiansand, og det betyr at det nå er et incitament
til at man sentraliserer tollklareringen til de store havner, med
de konsekvenser det har for næringslivet rundt om i de
andre bykommunene i Vest-Agder.
Det har også den konsekvens at det
vil kunne bli mer trafikk på veiene, ved at man nå tar
skip inn i Kristiansand for å slippe en kostnad som blir
regnet opp mot transportkostnader fra Kristiansand til en av de
nevnte byene. Etter mitt skjønn er det en praksis som
jeg ikke på noen måte kan skjønne er
forenlig med denne regjeringens politikk, og spørsmålet
mitt er om statsråden vil se på denne, som jeg
definitivt vil kalle det, distriktsfiendtlige praksis.
Statsråd Gudmund Restad: Det jeg har skjønt ut fra opplysninger
fra Kristiansand distriktstollsted, er at man nå har skjerpet
håndhevelsen av det gjeldende regelverk noe, slik at i
forhold til tidligere praksis er noen av nabokommunene rundt Kristiansand
kommet dårligere ut. Men hvis man ser hele landet under
ett, er dette en likebehandling. Det er ikke bare i Kristiansands-området man
har den ulempen at det vil påløpe gebyrer ved
en tjenesteytelse hvis man bor i en annen kommune eller noe ifra
distriktstollstedet.
Hvorvidt dette kan oppfattes som urimelig,
vil jeg ikke ta standpunkt til. For meg er det i hvert fall et viktig poeng
at man praktiserer regelverket likt over hele landet.