Tor Nymo (Sp): Jeg tillater meg å stille justisministeren følgende
spørsmål:
«Politiet fikk i fjor bistand fra
Kripos i bare 17 av 1 137 saker som gjelder seksuelle overgrep.
De aller fleste saker behandles lokalt, og ender ofte med henleggelse.
Har statsråden vurdert å opprette
regionale enheter som kan bistå politiet med å løse
saker som gjelder seksuelle overgrep mot kvinner og barn, eventuelt
tilføre politidistriktene den spisskompetanse
som er nødvendig for å gjennomføre en
forsvarlig etterforskning?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Seksuelle overgrep mot barn medfører
særskilte utfordringer for politiet og påtalemyndigheten.
Dette er bl.a. omtalt i rapporten «Seksuelle overgrep mot
kvinner og barn» av Åse Texmo og Lisbeth Aarvik som tar
for seg politiets og påtalemyndighetens behandling av saker
om voldtekt og overgrep mot barn. I rapporten foreslås
det å gjennomføre en prøveordning med
en regional enhet for etterforskning og påtale av nevnte
forbrytelser med sikte på å endre organiseringen
av etterforskningen av voldtekt og andre seksuelle overgrepssaker.
Det arbeides fra departementets side kontinuerlig
med å gjøre alle ledd i straffesakskjeden bedre
rustet til å håndtere saker om seksuelle overgrep.
Det er generelt en særskilt prioritert oppgave å fremme
tiltak for å redusere saksbehandlingstiden i straffesaker,
samtidig som oppklaringsprosenten og kvaliteten på straffesaksbehandlingen
holdes høy. En raskere saksbehandling gjør det
lettere å oppklare sakene, fordi bevisene vil være
ferskere. Jeg har satt i gang arbeid for å kartlegge hvor
flaskehalsene finnes i straffesakskjeden, samt komme fram til tiltak
for å korte ned saksbehandlingstiden.
Det er innført regler om tidsfrist
for gjennomføring av dommeravhør og observasjon
som følge av den nye forskriften om dommeravhør
som trådte i kraft 1. november 1998.
Ved Politihøgskolen gis det en grunnleggende
innføring i lovene, mottak av anmeldelse, avhør,
sporsikring og legeundersøkelse samt andre etaters arbeid
i overgrepssaker. Politihøgskolen gjennomfører
egne etterutdanningskurs i etterforskning av seksuelle overgrep.
Tilbudet ble høsten 1999 utvidet slik at også etterforskning av
voldtekt og annen sedelighetskriminalitet i tillegg til seksuelle
overgrep mot barn er tatt inn.
Kriminalpolitisentralen bistår for øvrig
med opplæring og kompetanseheving på feltet, i
samarbeid med Politihøgskolen. Jeg vil også ta
opp problemstillinger rundt seksualisert vold på det årlige
politiledermøtet til våren for å øke
bevisstheten i hele politisystemet om dette spørsmålet.
For det kan neppe være tvil om at vi har et behov for å bli
bedre, men spørsmålet er på hvilken praktisk
måte vi skal bli det.
Jeg vil også vise til at Riksadvokaten
har nedsatt en intern arbeidsgruppe for å undersøke
politiets og påtalemyndighetens behandling av voldtektssaker.
Gruppen skal bl.a. undersøke om det er sammenheng mellom
det høye antallet henlagte saker og kvaliteten på etterforskningen
og det påtalemessige arbeidet. Denne rapporten planlegges
lagt fram våren 2000. Før den er ferdig, finner jeg
det ikke riktig å konkludere med hvilke skritt som videre
skal tas for å bedre behandlingen av seksuelle overgrep
i straffesakskjeden. Men jeg er enig i det jeg oppfatter som hensikten
med representantens spørsmål, at det er nødvendig å gjennomføre
skritt som er annerledes og bedre enn tilfellet er i dag.
Jeg finner problemstillingene rundt seksuelle
overgrep svært alvorlige og synes det er viktig å finne
praktiske løsninger. Jeg har ikke kommet fram til at jeg
nå har det beste grunnlaget for å gjøre
det, men representanten kan regne med at jeg følger det
tett og vil komme tilbake til saken, og også på en
egnet måte orientere Stortinget om dette spørsmålet.
Tor Nymo (Sp): Jeg vil takke justisministeren for den positive
tilnærmingen han har til den alvorlige problemstillingen
som seksuelle overgrep representerer.
Jeg føler meg også sikker
på, og vil gjerne ha statsrådens bekreftelse på det,
at hvis den arbeidsgruppen han refererte til, finner ut at det er
sammenheng mellom det høye antallet henlagte saker og kvaliteten
på etterforskningen og det påtalemessige
arbeidet, så vil han også være åpen
for å se på de forslagene som ligger inne i mitt første
spørsmål.
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg oppfatter arbeidet som er utført
av Texmo og Aarvik, på den måten at de sier at
de står for en kvalifisert synsing. Men den synsingen er
viktig på den måten at den bygger på at
man tar emnet alvorlig.
Jeg kan opplyse at da Riksadvokaten vurderte
dette spørsmålet, konkluderte han i sin tid med
at denne rapporten ikke kunne brukes til å si nok om kvalitet
og forbedringspotensial. Men det betyr ikke at man gjennom Riksadvokatens
arbeid ikke kan komme fram til en konklusjon om hva som er best å gjøre.
Så jeg er åpen for hva det skal være,
fordi jeg er innstilt på at vi må gjøre mer
og bedre arbeid enn til nå.
Jeg kan for øvrig si at det har skjedd
det gledelige forhold at tjenestemenn og -kvinner som har gjennomført Politihøgskolens
etterutdanningskurs i seksuelle overgrepssaker, har funnet det hensiktsmessig å danne
Politiets forum mot seksuelle overgrep. Da danner man nettverk for å sørge
for at kompetansen holdes ved like. Jeg kan også fra denne
talerstol gjenta at Regjeringen i forbindelse med den bebudede sak
om seksuallovbrudd kommer til å foreslå kriminalisering
av grov uaktsomhet ved voldtekt.