Ursula Evje (Frp): Jeg har følgende spørsmål
til kirke-, utdannings- og forskningsministeren:
«I Sokndal kommune i Rogaland må et
barn på 11 år som har en skolevei på tilsammen
12 kilometer med buss, i tillegg gå nesten 4 kilometer
til og fra bussen hver dag.
Skal avstand for skoleskyss regnes fra hjemmeadressen
til skolen, eller skal avstanden, som blant annet i Sokndal kommune,
regnes ut fra et annet tilfeldig valgt geografisk punkt, for eksempel
nærmeste bussholdeplass?»
Statsråd Jon Lilletun: Lat meg fyrst presisere at eg ikkje kan ta
stilling til den konkrete saka som representanten Ursula Evje refererer
til, sidan den kan kome opp som klagesak hjå departementet
sin underliggjande instans, Statens utdanningskontor i Rogaland.
Eg vil difor kommentere spørsmålet på meir
generelt grunnlag.
Opplæringslova § 7-1 seier:
«Elevar
i 2.-10. klasse som bur meir enn fire kilometer frå skolen
har rett til gratis skyss.»
Skulevegen skal reknast frå dør
til dør etter farande veg. Grensa på fire kilometer
utløyser rett til skyss, men eleven kan vanlegvis ikkje
krevje skyss heilt frå heimen. Det kan forventast at eleven
må gå ein viss avstand fram til ein oppsamlingsplass.
Kva er så rimeleg gangavstand? Dette
må avgjerast på grunnlag av skjøn, der
det m.a. vert lagt vekt på alderen til eleven, trafikktryggleiken
og kor framkommeleg strekninga er. Det vil t.d. vere urimeleg å leggje
til grunn ein gangavstand fram til offentleg kommunikasjon på inntil
to kilometer for elevar i 1. klasse/førskulen
og inntil fire kilometer for elevar på dei andre klassetrinna.
Slike avstandar utløyser nemleg automatisk rett til skyss,
og det er ein føresetnad at skysstilbodet skal dekkje størstedelen
av samla avstand frå heimen til skulen.
Eg er kjend med at mange fylkeskommunar praktiserer regelverket
slik at elevar i 1. klasse/førskulen må gå inntil ein
kilometer fram til ein oppsamlingsplass, og at elevar på dei
andre klassetrinna må rekne med å gå inntil
to kilometer. I utgangspunktet vil nok ein slik praksis liggje innanfor
ramma av lova. Eg vil likevel understreke at fylkeskommunen må vurdere
om retten til skuleskyss er oppfylt for kvar enkelt sak. Utfordringa
ligg i å utøve eit sunt skjøn, slik at
folk flest kan ha forståing for konklusjonane.
Eg viser elles til at det som hovudregel er
fylkeskommunen som har ansvaret for skuleskyssen i fylket. Kommunen
si plikt er å vere med på å finansiere
persontaksten. I tillegg legg opplæringslova ansvaret for
skyss på grunn av særleg farleg eller vanskeleg
skuleveg, til kommunen.
Ursula Evje (Frp): Jeg takker for svaret som statsråden
gav, og særlig for den utfyllende kommentaren han kom med
til § 7-1.
Jeg har nok et spørsmål siden
statsråden nekter å kommentere denne konkrete
saken fordi den kanskje kan bli en ankesak, særlig på bakgrunn
av at kommunens sakkyndige i nyhetssendinger på TV har
gått ut og sagt at det foreligger retningslinjer fra fylket
til den enkelte kommune som tydeligvis er noe på tvers
av de intensjonene komiteen hadde da de lagde denne regelen.
Det som gjør dette forholdet spesielt,
er at denne veien allerede trafikkeres av en minibuss for alle andre
barn som bor i området, unntatt denne 11-åringen,
og det er ledig plass om bord i minibussen. Det må da være
helt urimelig at bussen kjører først og eleven
går etter!
Statsråd Jon Lilletun: For å vere ryddig forvaltningsmessig
må eg nok halde på det prinsippet at ei sak som
kan kome til klagebehandling, vil eg ikkje kommentere frå Stortingets
talarstol. Men eg skal gje ein generell kommentar til det siste
spørsmålet frå representanten Ursula
Evje.
Det vil for folk flest verke urimeleg at ein
skyss som går den same strekninga og som har plass, ikkje
kan ta med ein ekstra elev. Det er klart at ein skal halde seg til det
juridiske regelverket, og skulle det kome ein situasjon kor det
ikkje er plass, må det vere regelverket som byggjer på lover
og forskrifter, som gjeld. Men samstundes har vi – både
forvaltning og politikarar – eit ansvar for å utøve
skjøn og praksis på ein måte som kan
skaffe allmenn aksept. Og der har eg forståing for representanten
Evjes synspunkt.
Presidenten: Spørsmål 24 vil
bli besvart senere.