Bjørn Hernæs (H): Jeg vil gjerne få lov til å stille følgende
spørsmål til justisministeren:
«Med undring må vi konstatere
at tomtefesteloven fortsatt ikke er trådt i kraft, men
at Atle Torvund i Justisdepartementets lovavdeling tvert imot antyder
at loven først vil «gjelde i løpet av
2001», ifølge Dagens Næringsliv
19. desember 2000. Tomtefesteloven ble som kjent først
vedtatt i 1996, og det er ikke mulig å se noen gode grunner
for den usedvanlig sene saksbehandlingen.
Når vil statsråden sørge
for at tomtefesteloven blir iverksatt?»
Statsråd Hanne Harlem: Etter vedtakelsen av lov om endring av lov
om tomtefeste av 7. juli 2000 nr. 70 har det vært lagt
vekt på å holde en jevn fremdrift når
det gjelder forberedelsen av ikrafttredelsen av tomtefesteloven,
avviklingen av prisreguleringen på området og
den endelige utarbeidelsen av forskrifter til loven.
Vi er nå inne i arbeidets avslutningsfase,
og jeg tar sikte på at loven settes i kraft 1. juli
2001.
Folk flest og de myndigheter som skal forvalte
loven, bør få rimelig tid til å sette
seg inn i regelverket, bl.a. de nye forskriftene som kommer. Derfor
bør det gå noe tid fra forskriftene er kunngjort
og informasjon har nådd ut, til loven trer i kraft. Lovgivning
av denne type, som bl.a. berører forretningsvirksomhet,
bør dessuten normalt tre i kraft fra et årsskifte,
og unntaksvis fra halvårsskiftet 1. juli, noe som
jeg nå altså legger opp til.
Bjørn Hernæs (H): Jeg vil gjerne takke for svaret.
Noe av det viktigste som sies, er at denne
type lovgivning i utgangspunktet bør tre i kraft fra et årsskifte.
Det er noen forsøk på forklaring på hvorfor
det da ikke har kunnet skje fra inneværende årsskifte.
Jeg vil gjerne utfordre statsråden på det, om
vi kunne få en noe nærmere begrunnelse for at
det ikke var mulig å få tomtefesteloven iverksatt
fra 1. januar 2001.
Jeg går ut fra at vi fort blir enige
om at dette er en lov som omfatter veldig mange, fordi det dreier
seg om boliger eller andre eiendommer for folk flest. Og den usikkerheten
som har vært i denne loven nå gjennom mange, mange år,
er til stor sjenanse – vil jeg tro – både
for tomtefester og tomteutleier. Så jeg skulle gjerne vite hvorfor
denne loven ikke er iverksatt – slik som alle har trodd,
det har til og med vært gratulasjoner på lederplass i
en av våre riksaviser – fra 1. januar 2001.
Statsråd Hanne Harlem: Jeg er selvfølgelig enig i at det
er ønskelig at en lov trer i kraft så raskt som
mulig etter at den er vedtatt i Stortinget. Det enkle svaret på hvorfor
vi ikke har klart å ikraftsette den fra 1. januar, er rett og
slett at arbeidet med utarbeidelse av forskrifter og avvikling av
prisreguleringsforskriften ikke har vært mulig å få gjennomført
så raskt som vi isolert sett skulle ønske, til
at vi har klart å rekke det. Det er ikke noe mer komplisert
svar på det enn som så. Jeg skulle ønske
det hadde vært mulig, men sammen med de andre oppgavene
som de samme menneskene skal ivareta, har vi altså holdt
en jevn fremdrift, men ikke klart å holde så høy
fremdrift som representanten Hernæs hadde ønsket,
og jeg for så vidt isolert sett også hadde ønsket.
Bjørn Hernæs (H): Følgende oppfølging: Begge
parter i denne saken er jo enige om at diskusjonen og striden rundt
tomtefesteloven er en av de klassiske konfliktlinjene i norsk politikk.
Det er kanskje nettopp derfor det også oppfattes som så lite
tilfredsstillende at det ikke har vært mulig å få til
en sikker rettsorden på dette området.
Nå kommer det i tillegg inn at det
i Arbeiderpartiets program for stortingsvalgperioden 2001-2005 står
følgende:
«Ordningen
med festetomter bør derfor avvikles.»
Tomtefesteloven skal jo også evalueres
etter to år, og da blir mitt spørsmål:
Inngår det i departementets videre arbeid og forberedelser
at man skal følge opp Arbeiderpartiets stortingsvalgprogram
for inneværende periode, og kan vi vente at det fortsatt
skapes usikkerhet om tomtefesteloven i den forstand at man kan risikere
at det blir arbeidet for at den skal oppheves?
Statsråd Hanne Harlem: Det er jo ikke noen tvil om at en regjering
utgått fra Arbeiderpartiet vil være opptatt av å oppfylle
Arbeiderpartiets program. Det programmet ble vedtatt i november
og gjelder for stortingsperioden 2001-2005, og jeg kan bekrefte
at det i hvert fall ikke foreløpig er satt i gang noe konkret
arbeid i Justisdepartementet med sikte på å få til
Arbeiderpartiets programformulering.
Arbeidet i Justisdepartementet så langt
har kun tatt sikte på å få ikraftsatt
den loven som Stortinget har vedtatt, og vi har ikke hatt noen illusjoner
om at det sittende storting ønsker å gjøre
noen endring i den gjeldende tomtefesteloven, slik den ble vedtatt
i juni.