Jørn L. Stang (Frp): Jeg finner det høyst påkrevd å stille
justisministeren følgende spørsmål:
«Fengslene i Norge blir stadig fullere,
og trenden vil neppe snu med det første, grunnet hardere
kriminalitet. I hele landet er det kun bortimot 2 900 fengselsplasser.
Et utslag av plassmangelen er lengre tid for å komme inn
til soning av fengselsstraff.
Ønsker statsråden å iverksette
tiltak og videre sondere terrenget for utvidelse og leie av fengselsplasser?»
Statsråd Hanne Harlem: Kriminalomsorg i anstalt, dvs. fengslene, har
2 923 ordinære plasser, og det er en domsrestanse
på ca. 1 400 dommer. Det tilsvarer omtrent den
kapasitet som er midlertidig stengt som følge av rehabilitering
ved fengslene i Oslo og Stavanger. Den stengte avdelingen ved fengslet
i Oslo gjenåpner i neste uke. Uten disse midlertidige stengningene
hadde vi antakelig ikke hatt noen domsrestanser av betydning. Den langsiktige
kapasitetsprognosen viser imidlertid behov for flere fengselsplasser,
noe det bl.a. ble redegjort for i stortingsmeldingen om kriminalomsorg,
som Stortinget behandlet i oktober 1998. Vi tar sikte på å realisere
dette ved bl.a. et nybygg i Østfold. Når det gjelder Østfoldfengslet,
er det senest omtalt i St.prp. nr. 1 for 2000-2001. Planleggingen
av dette pågår for fullt.
Når det gjelder spørsmålet
om leie av fengselsplasser, må det understrekes at det
særlig er fengselsplasser med et visst sikkerhetsnivå det
er behov for. De krav som må stilles til slike soningsplasser,
tilsier at leie ikke er særlig realistisk for å løse
det behovet.
Jørn L. Stang (Frp): Jeg takker for svaret. Jeg synes ikke det
var særlig oppløftende.
Justisministeren henviser til at det er stengning
på grunn av oppussing i fengslene som fører til
at det er store soningskøer. Den faktiske situasjonen er
jo at det tidligere også har vært store soningskøer,
før oppussingen startet. Dette er en trend som nærmest
har vært vedvarende gjennom flere år. Det er,
som også justisministeren var inne på, ca. 1 400
dømte i soningskø i Norge, og det er vanskelig å se
det som noen god kriminalpolitisk situasjon.
Dagens situasjon betyr at det blir lang tid
mellom den kriminelle handling og straffen for den. Domfelte som møter
til soning, slippes faktisk rett og slett ut igjen fordi det ikke
er plass til dem. Det finnes ikke fengselsplasser.
Spesielt ille er situasjonen for dem som skal
inn til lukket soning, og de som har fått de alvorligste
dommene, som slippes fri fordi det ikke er fengselsplasser å oppdrive.
Jeg har et generelt spørsmål: Er dette forhold
som landets justisminister kan slå seg til ro med?
Statsråd Hanne Harlem: Jeg er helt enig med representanten Stang
i at vi ikke bør ha soningskøer, og at det er
et stort problem at det er soningskøer. Spørsmålet
er: Hvordan løser vi det best? Mitt svar er at vi kommer
veldig mye lenger i løsningen av dette ved å løse
det som er hovedgrunnen til at problemet har oppstått,
nemlig at vi har hatt midlertidig stengt to fengsler. Og som sagt,
ett av disse fengslene åpner altså i neste uke.
Det andre fengselet, i Stavanger, åpner i løpet
av året. Da vil altså situasjonen være
en helt annen.
Men det er, som også representanten
Stang beskriver, den uheldige situasjonen at folk som har en alvorlig
dom, ikke kommer inn til soning raskt nok. Derfor prioriteres alvorlige
dommer først i køen, nettopp fordi det er verre at
disse skal vente lenge, enn at de som ikke har like alvorlige dommer,
må vente noe lenger.
Jørn L. Stang (Frp): Jeg takker for svaret.
Jeg har på følelsen at justisministeren
nok en gang prøver å gjøre situasjonen
rosenrød. Jeg vil bare henvise til at sentrale personer
i fengselsvesenet sier at mangel på fengselsplasser ikke
lenger er en utfordring, men rett og slett et problem. I praksis
er fengslene stappfulle.
For ca. ett år siden sa bl.a. avdelingsdirektør
Jan Kato Fremstad i Justisdepartementets kriminalomsorgsavdeling
at Justisdepartementet har sett en bekymringsfull økning,
og vi må se hva vi kan gjøre med situasjonen.
Presset er størst i Vestre og Østre fengselsdistrikt, nettopp
på grunn av det også justisministeren var inne
på. Den samme Fremstad mener at det økte presset
på fengslene ikke vil gi seg med det første. Dette
er uttalelser som kommer fra Justisdepartementet. Dette er viktig,
for i forhold til i fjor er soningskøen nå økt
med 500, av årsaker som også justisministeren
var inne på. Dette tyder på at Justisdepartementet
nærmest er handlingslammet. Man skulle tro at det ville
være påkrevd å søke løsninger
i andre alternativer for avvikling av soningskøene.
Vil statsråden ta initiativ til å gå nye
veier for å rydde opp i disse forhold, bl.a. se på mulighetene
for leie?
Statsråd Hanne Harlem: Jeg har nå to ganger prøvd å si – via
presidenten – til representanten Stang at jeg ikke er uenig
i problembeskrivelsen. Det er et alvorlig problem at vi har soningskøer.
Det jeg ikke uten videre er enig med representanten Stang i, er
at det er noen tryllestavløsning på dette. Vi åpner
en ny avdeling om en uke, og vi åpner igjen om ikke altfor
lenge fengselet i Stavanger. Da vil situasjonen se ganske annerledes
ut enn det den gjør nå.
Jeg tror ikke det er noen løsning å leie
fengselsplasser. Det vi primært har behov for, er fengselsplasser
med et visst sikkerhetsnivå. Det er fengselsplasser med
ringmur rundt, mange låste dører osv. Det er dessverre
ikke veldig mange av denne type anstalter som er egnet til fengsler,
som vi kan leie på kort varsel og som kan løse
den midlertidige situasjonen som spesielt har oppstått
mens man rehabiliterer de to fengslene som er under rehabilitering,
og som heldigvis snart åpner.