Jan Simonsen (uav): Jeg har gleden av å stille følgende
spørsmål til samferdselsministeren:
«Flere store flyplasser som Kjevik
lufthavn, Stavanger lufthavn Sola
og Flesland lufthavn har store mangler, f.eks. når det
gjelder sikkerhet, terminalbygg og innflyvingsutstyr. Luftfartsverket
har gjort lite for å løse
problemene.
Kan statsråden tenke seg å utrede
muligheten for å fristille disse flyplassene
som egne aksjeselskap, slik at de kan bruke egne
inntekter til å løse de behovene de
selv føler er viktigst å få løst?»
Statsråd Torild Skogsholm: Luftfartsverket eier
og driver 45 flyplasser i Norge. Kun et fåtall av disse
drives med overskudd. Stavanger lufthavn, Sola,
og Bergen lufthavn, Flesland, drives med betydelige overskudd. Kristiansand
Lufthavn, Kjevik, drives også med overskudd,
men dette er forholdsvis beskjedent.
I utgangspunktet skal stamruteflyplassene inkludert Oslo
Lufthavn Gardermoen samlet sett være bedriftsøkonomisk
lønnsomme, mens staten kjøper tjenester som bidrag
til å dekke underskuddet på det regionale
nettet. For 2003 er det foreslått bevilget 250 mill.
kr til dette, noe som er en betydelig økning i forhold
til tidligere. For å kunne drive det samlede lufthavnsystemet
som flertallet på Stortinget nylig har bestemt
skal opprettholdes i sin helhet, er det helt nødvendig å overføre
midler fra de lønnsomme til de ulønnsomme stamruteplassene.
Dersom de lønnsomme lufthavnene løsrives fra det
helhetlige lufthavnsystemet, vil drift og investeringer ved de øvrige
lufthavnene ikke la seg løse uten betydelige
bevilgninger utover dagens kjøp av tjenester på det
regionale nettet.
Regjeringen la nylig fram en proposisjon om
omdanning av Luftfartsverket til aksjeselskap
fra 1. januar 2003, som Stortinget nå har til behandling.
I proposisjonen legges det til grunn en videreføring av
dagens lufthavnsystem, og det framgår at en utskilling
av enkelte lønnsomme lufthavner fra det helhetlige statlig eide
lufthavnnettet ikke anses som aktuelt nå.
Omdannelsen av Luftfartsverket
til aksjeselskap gir likevel økte muligheter
og økt frihet til å foreta lønnsomme
investeringer i lufthavnene som med dagens organisering ikke
har blitt gjennomført. Jeg mener derfor at forslaget
om omdannelse til aksjeselskap øker utviklingsmulighetene
ved bl.a. de lufthavnene som representanten Simonsen trekker fram.
Jeg er positiv til at Luftfartsverket
samarbeider med lokalt næringsliv og lokale myndigheter
i dette arbeidet.
Jan Simonsen (uav): Jeg bare konstaterer at det fortsatt
skal være slik at flypassasjerer i Stavanger
skal subsidiere flypassasjerer i eksempelvis
Vardø, til tross for at det er store mangler ved egen flyplass.
Jeg synes ikke dette er rett og rimelig. Jeg synes også det
er litt merkelig ettersom man har en arbeids- og administrasjonsminister som
så ofte snakker om ikke bare aksjeselskapsformen, men
om fristilling og effektivitet innenfor
ulike sektorer. Ser ikke statsråden at en fristilling
av flyplassene vil kunne føre til mindre
byråkrati, mer effektiv styring og bedre pengebruk,
for avgjørelsene treffes jo av personer som sitter veldig
nær problemene og ser hvor behovene er mest prekære.
Statsråd Torild Skogsholm: Nei, jeg ser ikke dette, i og med
at vi har et flyplassnett som henger sammen. Det gir ikke
mening å se på én lufthavn alene. For
om man har én flyplass her i landet, og sier
at den går bra, kan ikke den gå bra
uten at man har et nett, dvs. at folk reiser fra A til B. De bruker hele
nettet av flyplasser. Derfor henger dette nøye
sammen.
Så er det naturlig at det på de
stedene hvor vi har store befolkningskonsentrasjoner, og dermed
mange som reiser, vil være en bedre inntjening.
Men nettet henger sammen. Og det vil bety store utfordringer
i forhold til statsbudsjettet om staten skal gå inn og
kjøpe ytterligere tjenester i stort omfang, for vi må ha hele
nettet til å gå rundt.
Jan Simonsen (uav): Hvis det fortsatt skal være
slik at Luftfartsverket, enten det nå er et aksjeselskap eller
ei, skal treffe beslutningene, burde man kanskje i det minste ta
hensyn til behovet til de passasjerene som betaler det meste av
regningen. Det kan man knapt si at Luftfartsverket
har gjort.
I Stavanger har man ventet
i årevis på å få et nytt terminalbygg.
Mener ikke statsråden at det i det
minste er en forutsetning at også behovet
til de store flyplassene og flypassasjerene der blir tatt hensyn
til hvis man skal ha et system som dette?
Statsråd Torild Skogsholm: Det er mange behov på mange flyplasser.
Og hvis vi ikke innfrir de mest prekære behovene
og gjennomfører prosjektene i tide, vil hele flyplassystemet lide
under det.
Hvis vi har steder hvor forholdene er så dårlige
at folk velger ikke å reise derfra, vil både
Sola, Gardermoen og Flesland tape på det. Vi
er med andre ord tjent med at vi til enhver tid har et
best mulig flyplassnett rundt om i hele landet. Da er
det også riktig, som representanten her viser
til, at vi må ta hensyn til de flyplassene der det er mange
passasjerer, at vi legger forholdene til rette slik at det også der
er attraktivt å reise med fly.