Torbjørn Andersen (FrP): Jeg skal få stille følgende spørsmål
til kommunal- og regionalministeren:
«Flere kommuner føler seg
regelrett presset av fylkesmannen til å innføre
eiendomsskatt på private bolighus. Årsaken er at fylkesmannen
stiller krav om at alle inntektsmuligheter er tatt i bruk
før det kommer på tale å vurdere
tildeling av skjønnsmidler til kommuner med presset økonomi.
Eiendomsskatt er en frivillig kommunal skatt. I praksis er den altså ikke like
frivillig.
Vil Regjeringen sørge for at fylkesmennene ikke
lenger kan stille krav om at eiendomsskatt innføres før
tildeling av skjønnsmidler?»
Statsråd Erna Solberg: Som representanten Andersen nevner, er eiendomsskatt
en frivillig kommunal skatt. Det er opp til kommunestyret å bestemme
om det skal skrives ut eiendomsskatt i kommunen, forutsatt at vilkårene
ligger til rette for det.
Jeg er i likhet med representanten Andersen
opptatt av at det skal være en reell
valgfrihet for kommunene til å skrive ut eiendomsskatt.
Det er i departementets retningslinjer for skjønnstildelingen
med virkning fra 2003 lagt inn en anmodning om at fylkesmennene ikke
skal kunne stille direkte krav til kommunene om innføring
av eiendomsskatt som forutsetning for å få skjønnsmidler.
I retningslinjene heter det mellom
annet:
«Utløsning
av tilskudd må være koblet til en forpliktende
og tidsavgrenset handlingsplan (jf. økonomiplan) for hvordan
kommunen skal løse de problemer den
er kommet opp i. En slik plan må inneholde klare bidrag
fra kommunens egen side som står i forhold til at
staten yter hjelp på bakgrunn av selvforskyldte problemer.
Dette kan være bidrag både i form av økte
inntekter og reduserte utgifter. Fylkesmannen skal imidlertid ikke
stille direkte krav om innføring av eiendomsskatt som forutsetning
for å få skjønnstilskudd».
Torbjørn Andersen (FrP): Jeg takker for svaret, som jeg må si
at jeg var godt fornøyd med. Da forstår
jeg det slik at det nå er over med den praksisen som flere kommuner
faktisk har slitt med i ganske lang tid. Det er mange
eksempler på at eiendomsskatt er blitt
innført nettopp som en konsekvens av det presset
fylkesmannen har lagt på disse kommunene for at midler
fra staten skal komme på tale og tildeles.
En endring på dette området,
mener jeg iallfall, vil være av stor
betydning i og med at mange politikere på lokalplanet føler
det svært ubehagelig nærmest å bli presset
til å innføre eiendomsskatt slik det har vært
tidligere. Vi vet jo alle at dette er en svært
upopulær type skatt blant de aller fleste innbyggere
i en kommune. Da er en del av dette allerede avklart, slik at vi
ser fram til at denne praksisen opphører fra 2003, hvis
jeg forstod statsråden riktig.
Statsråd Erna Solberg: Det har i praksis vært relativt stor
ulikhet mellom de ulike fylkesmennene når det gjelder
hvordan de har tolket tidligere retningslinjer og tidligere diskusjoner
i Stortinget. I en diskusjon om skjønnstilskudd er det
fortsatt slik at fylkesmannen kan ta opp spørsmålet
om inntektsgrunnlaget i kommuneøkonomien. Man må finne
frem til en helhetlig plan for å få balanse både
på inntektssiden og på utgiftssiden. Ikke minst
er også det som vi tok inn fra i fjor av, nemlig spørsmålet
om interkommunalt samarbeid, eventuelt kommunesammenslåinger,
et tema som skal tas opp. Men vi har altså presisert
at fylkesmannen ikke kan stille direkte krav om å innføre
eiendomsskatt.
Presidenten: Ønsker spørreren ytterligere
kommentar?
Torbjørn Andersen (FrP): Nei takk, jeg føler meg rimelig trygg
på at statsråden vil handle i tråd med
det hun har sagt.