Berit Brørby (A): Jeg tillater meg å stille følgende spørsmål
til samferdselsministeren:
«NSB kan vise til en gledelig
utvikling av reisende med lokaltog på Østlandet, og det
er begrunnet med økning i togtilbudet på en del
strekninger. Da blir det et tankekors at det nå foreslås
en reduksjon av togtilbudet hvor særlig
Gjøvikbanen rammes betydelig mye hardere enn andre
banestrekninger på Østlandet. Om NSBs forslag blir vedtatt,
betyr dette at antall trafikanter som reiser kollektivt, vil minke
og biltrafikken øke.
Hvordan vil statsråden forklare dette,
som er i strid med de nasjonale målsettinger?»
Statsråd Torild Skogsholm: Togtilbudet på Gjøvikbanen
omfattes av avtalen mellom Samferdselsdepartementet og
NSB AS om statlig kjøp av persontransport. Stortinget har,
som nevnt i mitt forrige svar, sluttet seg til den fireårige
rammeavtalen mellom Samferdselsdepartementet og NSB AS,
hvor NSB bl.a. gis anledning til å kutte togavganger med
under 15 pst. belegg. I slike tilfeller skal NSB vurdere
behovet for busserstatning. Dette er gjort for å gi NSB
anledning til å tilpasse togtilbudet hvis etterspørselen
blir uforholdsmessig lav i forhold til kostnaden ved å opprettholde
tilbudet, jf, St.prp. nr. 1 for 2003-2004. Det samlede kjøpsbeløpet
for 2004 på om lag 1,4 milliarder kr
sluttet representanten Brørbys parti seg til gjennom budsjettavtalen mellom
Arbeiderpartiet og regjeringspartiene
i november. Det nye togtilbudet på Gjøvikbanen
er bedre tilpasset etterspørselen enn dagens tilbud
og bidrar til bedre utnyttelse av NSBs ressurser innenfor
avtalt bevilgningsbeløp.
Etter ruteendringen 13. juni
2004 vil det på hverdager gå 11 lokaltogavganger mellom
Skøyen/Oslo og Hakadal og 7–8 mellom
Hakadal og Jaren, mot dagens tilbud på 16 avganger mellom
Skøyen/Oslo og Hakadal, 12 avganger mellom
Hakadal og Roa og 8–9 avganger mellom Roa og
Hønefoss. Helgetilbudet blir også lagt
om, slik at det blir tettere avganger ut fra Oslo på ettermiddagene
og litt færre avganger ellers på dagen når
det er minst trafikk. Jeg vil gjøre oppmerksom på at
for å kompensere for bortfall av noen lokaltogavganger
vil regiontogene stoppe på flere lokaltogstasjoner.
Regiontogtilbudet er for øvrig ikke
berørt, med unntak av en togavgang på søndag.
Fra mandag til fredag vil det fortsatt gå 9 regiontogavganger mellom Oslo
og Gjøvik i hver retning. Jeg vil understreke at kuttene
er vesentlig mindre enn det klausulene gir anledning til,
og NSBs kuttforslag, og at foreslåtte endringer i all hovedsak dreier
seg om togavganger utenom rushtid og med meget svakt trafikkgrunnlag.
Togavgangene som skal tas vekk, har i snitt 15 passasjerer
i hver retning.
Berit Brørby (A): Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg merket meg også hvilke
argumenter hun brukte for at NSB skal få lov til å operere
slik de gjør. Jeg er ikke enig i alt det hun
sier. Jeg synes, i tillegg til reduksjonen i togtilbudet på Gjøvikbanen,
at det også er en udemokratisk saksbehandling
når NSB foreslår reduksjoner i det lokale og regionale
togtilbudet rett før Gjøvikbanen også eventuelt
skal konkurranseutsettes. Før fylkeskommunen og kommunene
langs banen har fått anledning til å drøfte
det framtidige tilbudet, foreslås det altså en
betydelig reduksjon i tilbudet.
Opplands befolkning skal ha et reisetilbud mellom Gjøvik
og Hadeland og Oslo. Det skal være et så godt
tilbud at det burde være en utfordring
for statsråden, synes jeg, da dette er en fordel for å avlaste
Oslos veisystem som allerede er presset nok fra før. Synes ikke
statsråden det vil være en fordel å opprettholde
et togtilbud som faktisk har en markedsandel på over 30 pst. – for
strekningen Hadeland–Oslo er markedsandelen betydelig høyere?
De tallene statsråden opererer med, kjenner jeg overhodet ikke
igjen.
Statsråd Torild Skogsholm: Det er helt rett at jeg som statsråd
på dette området er opptatt av at vi skal finne
miljøvennlige transportløsninger. Nettopp
derfor er det viktig å utnytte togets fortrinn der toget har fortrinn. Men når belegget
blir veldig lavt, er fortrinnene med bruk av togløsninger
ganske små, for ikke å si
at det kanskje rett og slett er feil. Derfor er det viktig at vi
finner de beste og mest miljøvennlige transportløsningene,
og derfor er det viktig at vi hele tiden ser på ressursbruken
vi har innenfor det togtilbudet vi har i dag.
I dag er det bare NSB som kjører.
Senere vil vi ha mulighet for å åpne
for andre. Andre kan ha muligheten for å tilby
et bedre tilbud om det er grunnlag for det. Slik som markedet
er nå, er etterspørselen til visse tider av døgnet
og til visse tider av uken veldig lav. Da ser jeg ingen grunn til,
så lenge vi har avtalen som gir rom for tilpasninger av
denne karakter, at den ikke skal kunne benyttes.
Berit Brørby (A): Jeg takker igjen statsråden for svaret.
Det er et faktum at ressursbruken på Gjøvikbanen
og for øvrig også på andre
togstrekninger når det blir et dårligere tilbud,
fører til økt biltrafikk – og det er
stikk i strid med de nasjonale målsettingene.
Jeg vil utfordre statsråden
helt til slutt på det jeg nevnte om den udemokratiske saksbehandlingen.
Vil statsråden medvirke til at de berørte kommuner
og fylkeskommunen får anledning til en reell
høring om forslaget til rutetilbud?
Statsråd Torild Skogsholm: Jeg synes det er helt rett og rimelig at de
berørte kommunene skal få lov til å gi tilbakemelding
til NSB, slik at vi kan få sett på om det totale
transporttilbudet er godt nok. Den tilbakemeldingen forventer jeg
at NSB setter seg ned og ser på, slik at vi kan ha en god
dialog med berørte parter. Denne prosessen er
jeg for at vi skal ha.